三大公司治理問題_2020年注冊會(huì)計(jì)師《戰(zhàn)略》重要知識點(diǎn)




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【內(nèi)容導(dǎo)航】
三大公司治理問題
【所屬章節(jié)】
第五章 公司治理——第二節(jié) 三大公司治理問題
【知識點(diǎn)】三大公司治理問題
三大公司治理問題
一、經(jīng)理人對于股東的“內(nèi)部人控制”問題
經(jīng)理人對股東負(fù)有忠誠、勤勉的義務(wù),然而由于委托代理問題缺乏足夠的監(jiān)督,經(jīng)理人在經(jīng)營管理中通常會(huì)違背忠誠和勤勉義務(wù),從而導(dǎo)致內(nèi)部人控制問題產(chǎn)生。
分類 | 含義 | 主要表現(xiàn) |
違背忠誠義務(wù) | 忠誠義務(wù):忠誠無私、真心誠意 | ①過高的在職消費(fèi),盲目過度投資,經(jīng)營行為的短期化 ②侵占資產(chǎn),資產(chǎn)轉(zhuǎn)移 ③工資、獎(jiǎng)金等收入增長過快,侵占利潤 ④會(huì)計(jì)信息作假、財(cái)務(wù)作假 ⑤大量負(fù)債,甚至嚴(yán)重虧損 ⑥建設(shè)個(gè)人帝國 |
違背勤勉義務(wù) | 勤勉義務(wù):努力不懈、勤勞不懈(在其位,要謀其政) | ①信息披露不完整、不及時(shí) ②敷衍偷懶不作為 ③財(cái)務(wù)杠桿過度保守 ④經(jīng)營過于穩(wěn)健、缺乏創(chuàng)新 |
國有資產(chǎn)流失、會(huì)計(jì)信息失真是我國國企改革過程中的“內(nèi)部人控制”的主要表現(xiàn)形式 |
治理“內(nèi)部人控制”問題的基本對策:
首先,完善公司治理體系,加大監(jiān)督力度。在明確股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)的基礎(chǔ)上,使其運(yùn)作流程更加規(guī)范,信息更加透明、公開。這既有利于監(jiān)管企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng),也能為建立更好的經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制提供條件。
其次,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能,形成企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制衡體系。吸納具有良好專業(yè)素質(zhì)的外部人員擔(dān)任獨(dú)立董事,以此削弱監(jiān)事會(huì)對董事會(huì)的依附,從而加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)理人員的監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)作為公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)獨(dú)立運(yùn)作,強(qiáng)化其監(jiān)督權(quán)的有效行使,這有助于形成內(nèi)部不同利益集團(tuán)間的監(jiān)督制衡機(jī)制。
最后,完善和加強(qiáng)公司的外部監(jiān)督體系,使利益相關(guān)者參與到公司的監(jiān)管中,再結(jié)合以經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,構(gòu)建對企業(yè)經(jīng)營者的外部監(jiān)督機(jī)制。
二、終極股東對于中小股東的“隧道挖掘”問題(★★)
剝奪型公司治理問題主要是控制股東剝奪其他中小股東利益的行為,即“隧道挖掘”行為。
分類 | 表現(xiàn) | 含義 | 具體表現(xiàn) | |
違背勤勉義務(wù) | 濫用公司資源 | 指并非以占有公司資源為目的,但也未按照公司整體目標(biāo)為行動(dòng)導(dǎo)向的行為 | 控股股東不會(huì)為了股東共同利益而改善公司經(jīng)營管理、進(jìn)行戰(zhàn)略決策和監(jiān)督經(jīng)理人不作為或亂作為 【案例】某上市公司控股股東對甲上市公司進(jìn)行重組,自重組以來,公司資產(chǎn)負(fù)債率急劇增高,令人匪夷所思的是公司仍繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,大手筆上項(xiàng)目,而且這些項(xiàng)目多數(shù)為市場競爭激烈的普通產(chǎn)品。中小股東不禁質(zhì)疑:高負(fù)債下大舉開展低效投資,意義何在 | |
違背忠實(shí)義務(wù) | 占用公司資源 | 直接占用資源 | 指終極股東直接從公司將利益輸送給自己 | ①直接借款、利用控制的上市子公司借款、代墊費(fèi)用、代償債務(wù)、代發(fā)工資、利用上市子公司為終極股東違規(guī)擔(dān)保、虛假出資。預(yù)付賬款也是終極股東及其他關(guān)聯(lián)方占用公司資金的途徑之一 【案例】上市公司新大洲,2018年度向其實(shí)際控制人控制的企業(yè)共預(yù)付采購款7.5億元,因部分預(yù)付賬款不具有商業(yè)實(shí)質(zhì),形成期末非經(jīng)營性資金占用4.79億元 ②終極股東占用上市子公司商標(biāo)、品牌、專利等無形資產(chǎn)以及搶占上市子公司的商業(yè)機(jī)會(huì)等行為也屬于直接的利益輸送 【案例】張?jiān)<瘓F(tuán)于2009年注冊了愛斐堡、黃金冰谷等商標(biāo),上述商標(biāo)由上市子公司張?jiān)在生產(chǎn)過程中創(chuàng)立,完全有條件由上市公司進(jìn)行注冊,但仍由控股股東張?jiān)<瘓F(tuán)注冊后特許給張?jiān)使用,并由張?jiān)<瘓F(tuán)收取銷售收入2%的商標(biāo)使用費(fèi),此舉侵害了上市公司中小股東利益 |
通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送 | 分為商品服務(wù)交易、資產(chǎn)租用和交易、費(fèi)用分?jǐn)?/p> | ①商品服務(wù)交易。終極股東經(jīng)常以高于市場價(jià)格向上市子公司銷售商品和提供服務(wù),并以低于市場價(jià)格向上市子公司購買商品和服務(wù),利用價(jià)格的“低進(jìn)高出”來轉(zhuǎn)移利潤、進(jìn)行利益輸送 ②資產(chǎn)租用和交易。資產(chǎn)租用和交易與商品服務(wù)交易很相似,僅僅是標(biāo)的物不同。租用和交易的資產(chǎn)有房屋、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、商標(biāo)和專利等無形資產(chǎn) ③費(fèi)用分?jǐn)偂?毓傻慕K極股東常常利用費(fèi)用分?jǐn)倧纳鲜凶庸精@取利益,進(jìn)行“隧道挖掘”。另外,終極股東自己或者派人到上市子公司擔(dān)任董事、監(jiān)事和高管等職位后,將相關(guān)的高額薪酬、獎(jiǎng)金、在職消費(fèi)等費(fèi)用分?jǐn)偟缴鲜凶庸?,這樣終極股東就變相地從上市子公司進(jìn)行了利益輸送 【案例】Z上市子公司人力資源部繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)中包括控股股東及其關(guān)聯(lián)公司人員的保險(xiǎn) |
分類 | 表現(xiàn) | 含義 | 具體表現(xiàn) | |
違背忠實(shí)義務(wù) | 占用公司資源 | 掠奪性財(cái)務(wù)活動(dòng) | 分為掠奪性融資、內(nèi)幕交易、掠奪性資本運(yùn)作和超額股利等 | ①掠奪性融資。一些上市公司控股股東通過財(cái)務(wù)作假騙取融資資格、虛假包裝以及過度融資的行為,損害外部中小投資者利益。另外,利用上市子公司向終極股東低價(jià)定向增發(fā)股票也屬于掠奪性融資行為 ②內(nèi)幕交易。終極股東經(jīng)常利用信息優(yōu)勢,利用所知悉、尚未公開的可能影響證券市場價(jià)格的重大信息來進(jìn)行內(nèi)幕交易,謀取不當(dāng)利益 【案例】甲公司的終極股東利用未公開的利好內(nèi)幕信息提前低價(jià)購入上市公司股票,然后再高價(jià)出售并從中獲利 ③掠奪性資本運(yùn)作。經(jīng)常由上市子公司高價(jià)收購終極股東持有的其他公司股權(quán),造成上市子公司的利益流向了終極股東 【案例】在近日終止的上市公司通策醫(yī)療50.5億元收購海駿科技一案中,收購標(biāo)的預(yù)估增值率高達(dá)427.19%。標(biāo)的資產(chǎn)與通策醫(yī)療受同一實(shí)際控制人控制,換言之,實(shí)際控制人計(jì)劃以高價(jià)把自己的資產(chǎn)轉(zhuǎn)入上市公司 ④超額股利。以終極股東需求為導(dǎo)向的股利政策操縱也是一種“隧道挖掘”行為。實(shí)踐中也有另外一種情況,上市公司多年不進(jìn)行現(xiàn)金股利分配,使得中小股東無法獲得剩余利潤,與此相對應(yīng)的是存在大股東高溢價(jià)轉(zhuǎn)讓控股權(quán)獲利的事實(shí)。大股東將屬于中小股東的剩余利潤強(qiáng)制性留存于公司,最終成為大股東轉(zhuǎn)讓控股權(quán)時(shí)議價(jià)的籌碼,這無疑損害了中小股東的權(quán)益 |
三、企業(yè)與其他利益相關(guān)者之間的關(guān)系問題(★★)
當(dāng)前,在公司的治理模式中過度強(qiáng)調(diào)股東利益最大化,而缺乏必要機(jī)制維護(hù)各利益相關(guān)者權(quán)益的現(xiàn)象十分普遍。在利益相關(guān)者對公司經(jīng)營和公司治理的影響越來越明顯的背景下,公司必須重視將利益相關(guān)者融入公司的治理模式中,讓與公司利益相關(guān)的主體共同參與公司治理。
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注:以上注冊會(huì)計(jì)師考試的知識點(diǎn)選自田明老師《戰(zhàn)略》授課講義
(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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