政府會計概述_2021年注會《會計》導學課堂

來源：東奧會計在線責編：張芳銘2021-02-01 16:23:24

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政府會計概述_2021年注會《會計》導學課堂

思維導圖

第一節(jié) 政府會計概述★

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重點內(nèi)容精講

一、政府會計標準體系

我國的政府會計標準體系由政府會計基本準則、具體準則及應用指南和政府會計制度等組成。

二、政府會計核算模式

政府會計由預算會計和財務會計構(gòu)成。

(一)政府預算會計和財務會計的“適度分離”

1.“雙功能”。政府會計應當實現(xiàn)預算會計和財務會計雙重功能。預算會計應準確完整反映政府預算收入、預算支出和預算結(jié)余等預算執(zhí)行信息，財務會計應全面準確反映政府的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用等財務信息。

2.“雙基礎”。預算會計實行收付實現(xiàn)制，國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定;財務會計實行權(quán)責發(fā)生制。

3.“雙報告”。政府會計主體應當編制決算報告和財務報告。政府決算報告的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎，以預算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準;政府財務報告的編制主要以權(quán)責發(fā)生制為基礎，以財務會計核算生成的數(shù)據(jù)為準。

(二)政府預算會計和財務會計的“相互銜接”

政府預算會計和財務會計“適度分離”，并不是要求政府會計主體分別建立預算會計和財務會計兩套賬，對同一筆經(jīng)濟業(yè)務或事項進行會計核算，而是要求政府預算會計要素和財務會計要素相互協(xié)調(diào)，決算報告和財務報告相互補充，共同反映政府會計主體的預算執(zhí)行信息和財務信息。

三、政府會計要素及其確認和計量

(一)政府預算會計要素

政府預算會計要素包括預算收入、預算支出與預算結(jié)余。

1.預算收入

預算收入是指政府會計主體在預算年度內(nèi)依法取得的并納入預算管理的現(xiàn)金流入。預算收入一般在實際收到時予以確認，以實際收到的金額計量。

2.預算支出

預算支出是指政府會計主體在預算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預算管理的現(xiàn)金流出。預算支出一般在實際支付時予以確認，以實際支付的金額計量。

3.預算結(jié)余

預算結(jié)余是指政府會計主體預算年度內(nèi)預算收入扣除預算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額。

預算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。結(jié)余資金是指年度預算執(zhí)行終了，預算收入實際完成數(shù)扣除預算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預算安排項目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

(二)政府財務會計要素

政府財務會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。

1.資產(chǎn)

資產(chǎn)是指政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務或者事項形成的，由政府會計主體控制的，預期能夠產(chǎn)生服務潛力或者帶來經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。

政府資產(chǎn)的計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額。政府會計主體在對資產(chǎn)進行計量時，一般應當采用歷史成本。采用重置成本、現(xiàn)值、公允價值計量的，應當保證所確定的資產(chǎn)金額能夠持續(xù)、可靠計量。無法采用歷史成本、重置成本、現(xiàn)值和公允價值計量屬性的，采用名義金額(即人民幣1元)計量。

2.負債

負債是指政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務或者事項形成的，預期會導致經(jīng)濟資源流出政府會計主體的現(xiàn)時義務。

政府負債的計量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。

3.凈資產(chǎn)

凈資產(chǎn)是指政府會計主體資產(chǎn)扣除負債后的凈額，其金額取決于資產(chǎn)和負債的計量。

4.收入

收入是指報告期內(nèi)導致政府會計主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流入。

5.費用

費用是指報告期內(nèi)導致政府會計主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流出。

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