政府會計概述_2025年注冊會計師會計考點搶學

來源：東奧會計在線責編：mayuxuan2024-12-25 13:28:05

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政府會計概述在注冊會計師會計科目考試中占據(jù)重要地位，它不僅關乎到考生對政府財務活動的理解深度，還直接涉及政府預算會計、政府財務會計等核心考點。備考時，需重點掌握政府會計的基本概念、核算體系、財務報告編制等關鍵內(nèi)容，并注意區(qū)分政府會計與企業(yè)會計的差異，確保準確理解和應用相關準則，為考試成功打下堅實基礎。

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政府會計概述

政府會計概述

政府會計是會計體系的重要分支，它是運用會計專門方法對其主體的財務狀況、現(xiàn)金流量、運行情況（含運行成本，下同）、預算執(zhí)行等情況進行核算、監(jiān)督和報告。

一、政府會計標準體系

我國的政府會計標準體系由政府會計準則（包括基本準則、具體準則及應用指南）、政府會計制度和政府會計準則制度解釋等組成。

二、政府會計核算模式

政府會計由預算會計和財務會計構成。

（一）政府預算會計和財務會計的“適度分離”

政府預算會計和財務會計的“適度分離”

核算模式	內(nèi)容
雙功能【點撥】	預算會計和財務會計	預算會計應準確完整反映政府預算收入、預算支出和預算結余等預算執(zhí)行信息
		財務會計應全面準確反映政府的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用等財務信息
雙基礎	收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制	預算會計實行收付實現(xiàn)制，國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定
		財務會計實行權責發(fā)生制
雙報告	決算報告和財務報告	政府決算報告的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎，以預算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準
		政府財務報告的編制主要以權責發(fā)生制為基礎，以財務會計核算生成的數(shù)據(jù)為準

點撥

預算會計和財務會計是在同一套賬（而非兩套賬）中，對政府會計主體的經(jīng)濟業(yè)務或事項實現(xiàn)兩個功能的會計核算。

（二）政府預算會計和財務會計的“相互銜接”

政府預算會計和財務會計“適度分離”，并不是要求政府會計主體分別建立預算會計和財務會計兩套賬，對同一筆經(jīng)濟業(yè)務或事項進行會計核算，而是要求政府預算會計要素和財務會計要素相互協(xié)調(diào)，決算報告和財務報告相互補充，共同反映政府會計主體的預算執(zhí)行信息和財務信息。

三、政府會計要素及其確認和計量

（一）政府預算會計要素

政府預算會計要素包括預算收入、預算支出與預算結余。

預算會計要素	內(nèi)容
預算收入	（1）指政府會計主體在預算年度內(nèi)依法取得的并納入預算管理的現(xiàn)金流入（2）預算收入一般在實際收到時予以確認，以實際收到的金額計量
預算支出	（1）指政府會計主體在預算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預算管理的現(xiàn)金流出（2）預算支出一般在實際支付時予以確認，以實際支付的金額計量
預算結余	是指政府會計主體預算年度內(nèi)預算收入扣除預算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額

提示

預算結余包括結余資金和結轉(zhuǎn)資金。

（1）結余資金是指年度預算執(zhí)行終了，預算收入實際完成數(shù)扣除預算支出和結轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。

（2）結轉(zhuǎn)資金是指預算安排項目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

（二）政府財務會計要素

政府財務會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。

1.資產(chǎn)

資產(chǎn)是指政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務或者事項形成的，由政府會計主體控制的，預期能夠產(chǎn)生服務潛力【點撥】或者帶來經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。

點撥

服務潛力是指政府會計主體利用資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務以履行政府職能的潛在能力，如城市道路、公交場站、公園綠地等。

政府資產(chǎn)的計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額。政府會計主體在對資產(chǎn)進行計量時，一般應當采用歷史成本。采用重置成本、現(xiàn)值、公允價值計量的，應當保證所確定的資產(chǎn)金額能夠持續(xù)、可靠計量。無法采用歷史成本、重置成本、現(xiàn)值和公允價值計量屬性的，采用名義金額（即人民幣1元）計量。

2.負債

負債是指政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務或者事項形成的，預期會導致經(jīng)濟資源流出政府會計主體的現(xiàn)時義務。

政府負債的計量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。

政府負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。流動負債包括應付及預收款項、應交稅費、應付職工薪酬、應繳款項等，非流動負債包括長期應付款、預計負債等。

3.凈資產(chǎn)

凈資產(chǎn)是指政府會計主體資產(chǎn)扣除負債后的凈額，其金額取決于資產(chǎn)和負債的計量。

4.收入

收入是指報告期內(nèi)導致政府會計主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流入。

5.費用

費用是指報告期內(nèi)導致政府會計主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流出。

四、政府財務報告和決算報告

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