稅法基本原則_24年注會稅法劃重點




注會稅法科目備考正在進行,考生在完成第一章稅法總論的學(xué)習(xí)后,應(yīng)該清楚稅法原則包括四項稅法基本原則和六項稅法適用原則。下文為大家介紹了四項稅法基本原則的詳細內(nèi)容,此知識點一定要完全掌握哦!
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【所屬章節(jié)】
第一章:稅法總論
第二節(jié):稅法原則
【知 識 點】
稅法基本原則
稅法基本原則是統(tǒng)領(lǐng)所有稅收規(guī)范的根本準則,為包括稅收立法、執(zhí)法、司法、守法在內(nèi)的一切稅收活動所必須遵守的。
目前,我國正在有條不紊地落實稅收法定原則。黨中央和全國人大已經(jīng)作出明確,今后開征新稅的,應(yīng)當(dāng)通過全國人大及其常委會制定相應(yīng)的法律。
1.稅收法定原則
也稱為稅收法定主義,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確。
提示:
稅收法定原則是稅法基本原則中的核心。(2014年、2017年都考過此知識點)
稅收法定主義貫穿稅收立法和執(zhí)法的全部領(lǐng)域,其內(nèi)容包括稅收要件法定原則和稅務(wù)合法性原則。
(1)稅收要件法定原則
①稅種實施法定——國家對其開征的任何稅種都必須由法律對其進行專門確定才能實施。
②要素變動法定——國家對任何稅種征稅要素的變動都應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律的規(guī)定進行。
③征稅要素明確——征稅的各個要素不僅應(yīng)當(dāng)法定,還應(yīng)當(dāng)盡量明確,避免歧義。
(2)稅務(wù)合法性原則——執(zhí)法角度
①立良法——在立法的過程中要對法定征收程序加以明確規(guī)定,提高工作效率,節(jié)約社會成本,尊重并保護稅收債務(wù)人的程序性權(quán)利,促使其提高納稅的意識。
②求善治——要求征稅機關(guān)及其工作人員在征稅過程中,必須按照稅收程序法和稅收實體法律的規(guī)定來行使自己的職權(quán),履行自己的職責(zé),充分尊重納稅人的各項權(quán)利。
2.稅收公平原則
一般認為稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平,即稅收負擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負擔(dān)能力分配,負擔(dān)能力相同的稅負相同(橫向公平);負擔(dān)能力不同的稅負不同(縱向公平)。稅收公平原則源于法律上的平等性原則。
舉例:
《個人所得稅法》中對綜合所得實施累進稅率,所得越高稅負越重,量能課征,體現(xiàn)了稅法基本原則中的稅收公平原則。
3.稅收效率原則
稅收效率原則包括兩個方面:經(jīng)濟效率和行政效率。前者要求稅法的制定要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟體制的有效運行,后者要求提高稅收行政效率,節(jié)約稅收征管成本。
4.實質(zhì)課稅原則
是指應(yīng)根據(jù)客觀事實確定是否符合課稅要件,并根據(jù)納稅人的真實負擔(dān)能力決定納稅人的稅負,而不能僅考慮相關(guān)外觀和形式。
舉例:
如果納稅人通過轉(zhuǎn)讓定價或其他方法減少計稅依據(jù),稅務(wù)機關(guān)有權(quán)重新核定計稅依據(jù),以防止納稅人避稅與偷(逃)稅,這樣處理體現(xiàn)了稅法基本原則中的實質(zhì)課稅原則。
提示:
稅收公平原則與實質(zhì)課稅原則,都談到了“負擔(dān)能力”,但前者聚焦“差異”,后者聚焦“真實”。
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