本文摘取注會(huì)輕一老師劉穎老師的授課講義，為大家整理稅法各章的重要知識(shí)點(diǎn)。下文復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)稅法使用原則，與稅法基本原則相比，稅法適用原則含有更多的法律技術(shù)性準(zhǔn)則，更為具體化。劉穎老師用舉例為大家介紹各項(xiàng)稅法適用原則，一起來(lái)看！

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【所屬章節(jié)】

第一章：稅法總論

第二節(jié)：稅法原則

【知 識(shí) 點(diǎn)】

稅法適用原則

稅法適用原則是指稅務(wù)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)運(yùn)用稅收法律規(guī)范解決具體問(wèn)題所必須遵循的準(zhǔn)則。與稅法基本原則相比，稅法適用原則含有更多的法律技術(shù)性準(zhǔn)則，更為具體化。

1.法律優(yōu)位原則

其基本含義為法律的效力高于行政立法的效力，還可進(jìn)一步推論為稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章的效力；效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突時(shí)，效力低的稅法即是無(wú)效的。

2.法律不溯及既往原則

即新法實(shí)施后，對(duì)新法實(shí)施之前人們的行為不得適用新法，而只能沿用舊法。

注意：

以往的行為不能用現(xiàn)在的規(guī)則約束。

舉例：

自2016年12月1日起對(duì)超豪華小汽車，在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅。假定在2024年3月，汽車銷售企業(yè)被查出其2016年10月隱瞞超豪華小汽車零售額，按照法律不溯及既往原則，2016年12月1日以前發(fā)生的超豪華小汽車銷售額不應(yīng)按照現(xiàn)行政策繳納零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。

3.新法優(yōu)于舊法原則

也稱后法優(yōu)于先法原則，即新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法的效力優(yōu)于舊法。

注意：

行為對(duì)應(yīng)新舊多項(xiàng)規(guī)則的，新規(guī)優(yōu)先。

4.特別法優(yōu)于普通法原則

對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時(shí)，特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力。本原則打破了稅法效力等級(jí)的限制，在授權(quán)范圍內(nèi)，居于特別法地位的級(jí)別比較低的稅法，其效力可高于作為普通法的級(jí)別比較高的稅法。

舉例：

我國(guó)企業(yè)所得稅法中對(duì)于企業(yè)當(dāng)年的公益性捐贈(zèng)只有限額12%的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有全額扣除的標(biāo)準(zhǔn)，但自2019年1月1日至2025年12月31日，企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)，用于目標(biāo)脫貧地區(qū)的扶貧捐贈(zèng)支出，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行中，對(duì)符合條件用于目標(biāo)脫貧地區(qū)的捐贈(zèng)在企業(yè)所得稅前全額扣除，體現(xiàn)了稅法適用原則中的特別法優(yōu)于普通法原則。

5.實(shí)體從舊、程序從新原則

即實(shí)體性稅法不具備溯及力，而程序性稅法在特定條件下具備一定溯及力。

舉例1：

實(shí)體法從舊，同法律不溯及既往原則。新法只從新規(guī)定開(kāi)始的時(shí)段實(shí)施，不溯及以往，以往還按照舊的規(guī)定執(zhí)行。

舉例2：

程序法從新，2001年5月起實(shí)施的《稅收征管法》規(guī)定，企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的全部賬號(hào)都要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。按照程序法從新原則，不論是2001年5月以后設(shè)立的新企業(yè)還是以前設(shè)立的老企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，不論是企業(yè)2001年5月以后開(kāi)設(shè)的銀行賬號(hào)還是以前開(kāi)設(shè)沿用下來(lái)的銀行賬號(hào)，現(xiàn)存的經(jīng)營(yíng)用的銀行賬號(hào)都要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

6.程序優(yōu)于實(shí)體原則

是關(guān)于稅收爭(zhēng)訟法的原則。即在訴訟發(fā)生時(shí)，稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法，以保證國(guó)家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

舉例：

征稅問(wèn)題的爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)復(fù)議才能訴訟，這體現(xiàn)了稅法適用原則中的程序優(yōu)于實(shí)體原則。

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