稅法適用原則_2025注會《稅法》考點搶先學

來源：東奧會計在線責編：劉碩2024-09-02 17:27:38

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2025注冊會計師《稅法》屬于偏文科但涵蓋計算的科目。因此很多文字類概念會讓考生們記混記錯。比如本文的稅法“稅法適用原則”與上一篇中的“稅法基礎原則”在客觀題中就會出現混合在一起的備選項，來干擾同學們的判斷，因此預習時就要扎實基礎，不可以囫圇吞棗。

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稅法適用原則

稅法適用原則是指稅務行政機關和司法機關運用稅收法律規(guī)范解決具體問題所必須遵循的準則。與稅法基本原則相比，稅法適用原則含有更多的法律技術性準則，更為具體化。

1.法律優(yōu)位原則

其基本含義為法律的效力高于行政立法的效力，還可進一步推論為稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章的效力；效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突時，效力低的稅法即是無效的。

2.法律不溯及既往原則

即新法實施后，對新法實施之前人們的行為不得適用新法，而只能沿用舊法。

注意

以往的行為不能用現在的規(guī)則約束。

舉例

自2016年12月1日起對超豪華小汽車，在生產（進口）環(huán)節(jié)按現行稅率征收消費稅基礎上，在零售環(huán)節(jié)加征消費稅。假定在2024年3月，汽車銷售企業(yè)被查出其2016年10月隱瞞超豪華小汽車零售額，按照法律不溯及既往原則，2016年12月1日以前發(fā)生的超豪華小汽車銷售額不應按照現行政策繳納零售環(huán)節(jié)消費稅。

3.新法優(yōu)于舊法原則

也稱后法優(yōu)于先法原則，即新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法。

注意

行為對應新舊多項規(guī)則的，新規(guī)優(yōu)先。

4.特別法優(yōu)于普通法原則

對同一事項兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時，特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力。本原則打破了稅法效力等級的限制，在授權范圍內，居于特別法地位的級別比較低的稅法，其效力可高于作為普通法的級別比較高的稅法。

舉例

我國企業(yè)所得稅法中對于企業(yè)當年的公益性捐贈只有限額12%的標準，沒有全額扣除的標準，但自2019年1月1日至2025年12月31日，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于目標脫貧地區(qū)的扶貧捐贈支出，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時據實扣除。企業(yè)在實際執(zhí)行中，對符合條件用于目標脫貧地區(qū)的捐贈在企業(yè)所得稅前全額扣除，體現了稅法適用原則中的特別法優(yōu)于普通法原則。

5.實體從舊、程序從新原則

即實體性稅法不具備溯及力，而程序性稅法在特定條件下具備一定溯及力。

舉例1

實體法從舊，同法律不溯及既往原則。新法只從新規(guī)定開始的時段實施，不溯及以往，以往還按照舊的規(guī)定執(zhí)行。

舉例2

程序法從新，2001年5月起實施的《稅收征管法》規(guī)定，企業(yè)在銀行開設的全部賬號都要向稅務機關報告。按照程序法從新原則，不論是2001年5月以后設立的新企業(yè)還是以前設立的老企業(yè)繼續(xù)經營的，不論是企業(yè)2001年5月以后開設的銀行賬號還是以前開設沿用下來的銀行賬號，現存的經營用的銀行賬號都要向稅務機關報告。

6.程序優(yōu)于實體原則

是關于稅收爭訟法的原則。即在訴訟發(fā)生時，稅收程序法優(yōu)于稅收實體法，以保證國家課稅權的實現。

舉例

征稅問題的爭議，經過復議才能訴訟，這體現了稅法適用原則中的程序優(yōu)于實體原則。

知識點來源：第一章稅法總論