在注會稅法科目中，該知識點(diǎn)主要涉及國際稅收協(xié)定的締結(jié)程序、適用范圍、以及如何執(zhí)行與管理這些協(xié)定等方面的內(nèi)容。在學(xué)習(xí)時(shí)，需緊密關(guān)注協(xié)定管理的細(xì)節(jié)流程，結(jié)合實(shí)際案例深入理解其在不同稅收場景下的應(yīng)用，并且要對比不同國家的稅收政策差異，靈活掌握協(xié)定管理的要點(diǎn)。

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【所屬章節(jié)】

第十二章：國際稅收稅務(wù)管理實(shí)務(wù)

第一節(jié)：國際稅收協(xié)定

【知 識 點(diǎn)】

國際稅收協(xié)定管理

（一）受益所有人

1.“受益所有人”，是指對所得或所得據(jù)以產(chǎn)生的權(quán)利或財(cái)產(chǎn)具有所有權(quán)和支配權(quán)的人。

注意

“受益所有人”的身份判定，是申請享受稅收協(xié)定規(guī)則和待遇的前提條件。

2.判定需要享受稅收協(xié)定待遇的締約對方居民（以下簡稱“申請人”）“受益所有人”身份時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)定所列因素，結(jié)合具體案例的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析。

一般來說，下列因素不利于對申請人“受益所有人”身份的判定：

（1）申請人有義務(wù)在收到所得的12個(gè)月內(nèi)將所得的50%以上支付給第三國（地區(qū)）居民，“有義務(wù)”包括約定義務(wù)和雖未約定義務(wù)但已形成支付事實(shí)的情形。

（2）申請人從事的經(jīng)營活動不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動。實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動包括具有實(shí)質(zhì)性的制造、經(jīng)銷、管理等活動。申請人從事的經(jīng)營活動是否具有實(shí)質(zhì)性，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際履行的功能及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判定。申請人從事的具有實(shí)質(zhì)性的投資控股管理活動，可以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動；申請人從事不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動的投資控股管理活動，同時(shí)從事其他經(jīng)營活動的，如果其他經(jīng)營活動不夠顯著，不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動。

（3）締約對方國家（地區(qū)）對有關(guān)所得不征稅或免稅，或雖征稅但實(shí)際稅率極低。

（4）在利息據(jù)以產(chǎn)生和支付的貸款合同之外，存在債權(quán)人與第三人之間在數(shù)額、利率和簽訂時(shí)間等方面相近的其他貸款或存款合同。

（5）在特許權(quán)使用費(fèi)據(jù)以產(chǎn)生和支付的版權(quán)、專利、技術(shù)等使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之外，存在申請人與第三人之間在有關(guān)版權(quán)、專利、技術(shù)等的使用權(quán)或所有權(quán)方面的轉(zhuǎn)讓合同。

3.申請人從中國取得的所得為股息時(shí)，申請人雖不符合“受益所有人”條件，但直接或間接持有申請人100%股份的人符合“受益所有人”條件，并且屬于以下兩種情形之一的，應(yīng)認(rèn)為申請人具有“受益所有人”身份：

（1）上述符合“受益所有人”條件的人為申請人所屬居民國（地區(qū)）居民；

（2）上述符合“受益所有人”條件的人雖不為申請人所屬居民國（地區(qū)）居民，但該人和間接持有股份情形下的中間層均為符合條件的人。

4.下列申請人從中國取得的所得為股息時(shí)，可不根據(jù)規(guī)定的因素進(jìn)行綜合分析，直接判定申請人具有“受益所有人”身份：

（1）締約對方政府；

（2）締約對方居民且在締約對方上市的公司；

（3）締約對方居民個(gè)人；

（4）申請人被第（1）至（3）項(xiàng)中的一人或多人直接或間接持有100%股份，且間接持有股份情形下的中間層為中國居民或締約對方居民。

5.上述第3項(xiàng)、第4項(xiàng)要求的持股比例應(yīng)當(dāng)在取得股息前連續(xù)12個(gè)月以內(nèi)任何時(shí)候均達(dá)到規(guī)定比例。

6.代理人或指定收款人等（以下統(tǒng)稱“代理人”）不屬于“受益所有人”。申請人通過代理人代為收取所得的，無論代理人是否屬于締約對方居民，都不應(yīng)據(jù)此影響對申請人“受益所有人”身份的判定。

（二）合伙企業(yè)適用稅收協(xié)定問題

有關(guān)合伙企業(yè)及其他類似實(shí)體（以下簡稱“合伙企業(yè)”）適用稅收協(xié)定的問題，應(yīng)按以下原則執(zhí)行：

1.依照中國法律在中國境內(nèi)成立的合伙企業(yè)，其合伙人為稅收協(xié)定締約對方居民的，該合伙人在中國負(fù)有納稅義務(wù)的所得被締約對方視為其居民的所得的部分，可以在中國享受協(xié)定待遇。

2.依照外國（地區(qū)）法律成立的合伙企業(yè)，其實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國境內(nèi)，但在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，但有來源于中國境內(nèi)所得的，是中國企業(yè)所得稅的非居民企業(yè)納稅人。除稅收協(xié)定另有規(guī)定的以外，只有當(dāng)該合伙企業(yè)是締約對方居民的情況下，其在中國負(fù)有納稅義務(wù)的所得才能享受協(xié)定待遇。

稅收協(xié)定另有規(guī)定的情況是指，稅收協(xié)定規(guī)定，當(dāng)根據(jù)締約對方國內(nèi)法，合伙企業(yè)取得的所得被視為合伙人取得的所得，則締約對方居民合伙人應(yīng)就其從合伙企業(yè)取得所得中分得的相應(yīng)份額享受協(xié)定待遇。

（三）非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇的稅務(wù)管理

非居民納稅人享受協(xié)定待遇，采取“自行判斷、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞睫k理。非居民納稅人自行判斷符合享受協(xié)定待遇條件的，可在納稅申報(bào)時(shí)，或通過扣繳義務(wù)人在扣繳申報(bào)時(shí)，自行享受協(xié)定待遇，同時(shí)按規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理。

（四）居民享受稅收協(xié)定待遇的稅務(wù)管理

《中國稅收居民身份證明》（以下簡稱“《稅收居民證明》”）是納稅人在境外使用的證明其中國稅收居民身份的重要文件，可以通俗地理解為中國居民的“稅收護(hù)照”。

1.申請證明

企業(yè)或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱“申請人”）為享受中國政府對外簽署的稅收協(xié)定（含與香港、澳門和臺灣簽署的稅收安排或者協(xié)議）、航空協(xié)定稅收條款、海運(yùn)協(xié)定稅收條款、汽車運(yùn)輸協(xié)定稅收條款、互免國際運(yùn)輸收入稅收協(xié)議或者換函（以下統(tǒng)稱“稅收協(xié)定”）待遇，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《稅收居民證明》。

2.向誰申請

申請人向主管其所得稅的縣稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”）申請開具《稅收居民證明》。中國居民企業(yè)的境內(nèi)、外分支機(jī)構(gòu)應(yīng)由其中國總機(jī)構(gòu)向總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)以其中國居民合伙人作為申請人，向中國居民合伙人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請。

3.何時(shí)申請

申請人可以就其構(gòu)成中國稅收居民的任一公歷年度申請開具《稅收居民證明》。

4.提交申請表和資料

（1）申請人申請開具《稅收居民證明》應(yīng)當(dāng)提交申請表和規(guī)定的資料。

（2）填報(bào)或提供的資料應(yīng)當(dāng)采用中文文本。相關(guān)資料原件為外文文本的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中文譯本。申請人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交規(guī)定資料的復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上加蓋申請人印章或簽字，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核驗(yàn)原件后留存復(fù)印件。

（3）申請人提交資料齊全的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定當(dāng)場受理；資料不齊全的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理，并一次性告知申請人應(yīng)補(bǔ)正的內(nèi)容。

5.稅務(wù)機(jī)關(guān)判定依據(jù)

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例等規(guī)定，結(jié)合納稅人登記注冊、在中國境內(nèi)住所及居住時(shí)間等情況對居民身份進(jìn)行判定。

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注：以上內(nèi)容選自劉穎老師注會《稅法》科目基礎(chǔ)班授課講義

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