在注會(huì)稅法科目中，該知識(shí)點(diǎn)主要介紹稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定的類(lèi)型，包括決定維持、責(zé)令履行、撤銷(xiāo)或變更等情形，明確各情形對(duì)應(yīng)的條件；規(guī)定稅務(wù)行政復(fù)議決定的時(shí)限，通常為受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出，復(fù)雜情況可延期；以及稅務(wù)行政復(fù)議的中止與終止的條件與區(qū)別，幫助考生全面理解稅務(wù)行政復(fù)議的流程與結(jié)果。

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【所屬章節(jié)】

第十四章：稅務(wù)行政法制

第二節(jié)：稅務(wù)行政復(fù)議

【知 識(shí) 點(diǎn)】

稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

（一）稅務(wù)行政復(fù)議的決定

1.具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。

2.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

3.具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的。

（2）適用依據(jù)錯(cuò)誤的。

（3）違反法定程序的。

（4）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。

（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

4.有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

（1）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的。

（2）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

（二）稅務(wù)行政復(fù)議決定的時(shí)限

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延期不得超過(guò)30日。

（三）稅務(wù)行政復(fù)議的中止與終止

點(diǎn)撥

（1）中止→暫停。

（2）終止→徹底停止。

1.稅務(wù)行政復(fù)議的中止

行政復(fù)議期間，有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

（1）作為申請(qǐng)人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的。

（2）作為申請(qǐng)人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的。

（3）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。

（4）作為申請(qǐng)人的公民下落不明或者被宣告失蹤的。

（5）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的。

（6）行政復(fù)議機(jī)關(guān)因不可抗力原因暫時(shí)不能履行工作職責(zé)的。

（7）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。

（8）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的。

（9）其他需要中止行政復(fù)議的情形。

提示

稅務(wù)行政復(fù)議的中止，意味著行政復(fù)議中止的原因消除以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

2.稅務(wù)行政復(fù)議的終止

行政復(fù)議期間，有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（1）申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的。

（2）作為申請(qǐng)人的公民死亡，沒(méi)有近親屬，或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

（3）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

（4）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

（5）行政復(fù)議申請(qǐng)受理以后，發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)先于本機(jī)關(guān)受理，或者人民法院已經(jīng)受理的。

提示

稅務(wù)行政復(fù)議的終止，意味著該項(xiàng)復(fù)議無(wú)法恢復(fù)。

辨析

稅務(wù)行政復(fù)議終止與中止是不同概念，但存在一定的聯(lián)系：依照行政復(fù)議中止情形的第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)、第（3）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿(mǎn)60日行政復(fù)議中止的原因未消除的，行政復(fù)議終止。

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注：以上內(nèi)容選自劉穎老師注會(huì)《稅法》科目基礎(chǔ)班授課講義

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