政府預(yù)算績(jī)效管理的前提_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)搶學(xué)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
政府預(yù)算績(jī)效管理的前提
【內(nèi)容導(dǎo)航】
第四章 政府預(yù)算理論與管理制度
【知識(shí)點(diǎn)】
政府預(yù)算績(jī)效管理的前提
構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)框架體系 | 年度績(jī)效計(jì)劃 | 通常在編制年度預(yù)算時(shí)根據(jù)部門的戰(zhàn)略目標(biāo)確立,詳細(xì)闡述部門在特定年度內(nèi)擬提供的公共服務(wù)數(shù)量和水平 年度績(jī)效計(jì)劃通常需提交給立法或權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò),以作為將來(lái)對(duì)該部門或項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù) |
提交績(jī)效報(bào)告 | 績(jī)效報(bào)告通過(guò)實(shí)際績(jī)效和計(jì)劃績(jī)效的比較,描述績(jī)效目標(biāo)的完成程度 部門績(jī)效報(bào)告一般要經(jīng)過(guò)獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì) | |
進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià) | 由于績(jī)效報(bào)告由部門自己提供,很難保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正,一些國(guó)家如新西蘭,其績(jī)效評(píng)價(jià)工作則由財(cái)政部、國(guó)庫(kù)部、審計(jì)署等部門完成,并且越來(lái)越多的國(guó)家采納了公民取向的績(jī)效觀,即績(jī)效報(bào)告要向社會(huì)公眾公布,由公眾進(jìn)行評(píng)價(jià) | |
反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果 | 目前實(shí)行績(jī)效預(yù)算管理改革的國(guó)家主要采用兩種模式: (1)績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算分配之間沒(méi)有非常直接的聯(lián)系,如美國(guó)、荷蘭、澳大利亞等,這些國(guó)家主要以加強(qiáng)管理、提高效率為目的進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià) (2)績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算分配之間有一種非常直接的聯(lián)系,績(jī)效評(píng)價(jià)的好壞直接影響撥款的多少,如新西蘭、新加坡等 | |
賦予部門管理者充分的自主權(quán) | 在預(yù)算績(jī)效管理模式下,部門管理者可以根據(jù)環(huán)境的變化以及部門的特點(diǎn)選擇最佳的投入組合方式來(lái)生產(chǎn)和提供公共服務(wù),可以將資金在不同的支出科目間轉(zhuǎn)移 | |
強(qiáng)化部門管理者的責(zé)任 | 如果資金支出后沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果,支出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)管理上的責(zé)任 | |
以權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量政府成本 | 權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠更準(zhǔn)確、更全面地反映政府在一個(gè)時(shí)期內(nèi)提供產(chǎn)品和服務(wù)所耗費(fèi)資源的成本,并更好地將預(yù)算的成本與預(yù)期的績(jī)效成果進(jìn)行配比,加強(qiáng)管理者對(duì)產(chǎn)出和結(jié)果的責(zé)任 | |
建立預(yù)算績(jī)效管理的制度和組織保障 | 績(jī)效管理不僅是預(yù)算管理方法的一種創(chuàng)新,而且是政府管理理念的一次轉(zhuǎn)變;不僅涉及政府角色的重新定位,而且涉及政府內(nèi)部不同部門之間利益的重新調(diào)整,需要強(qiáng)有力的制度保障和組織保障 | |
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