政府預算的審查、批準和監(jiān)督制度_25年中級經(jīng)濟師財政稅收知識點搶學
與其追逐光,不如讓自己成為火炬,照亮前路。2025年中級經(jīng)濟師的預習備考已經(jīng)開始,部分考生已經(jīng)著手準備,下面為同學們總結了2025年中級經(jīng)濟師財政稅收的基礎知識點(25年考綱發(fā)布后根據(jù)變化調(diào)整),建議同學們收藏并跟學。
【內(nèi)容導航】
政府預算的審查、批準和監(jiān)督制度
【內(nèi)容導航】
第四章 政府預算理論與管理制度
【知識點】
政府預算的審查、批準和監(jiān)督制度
(一)政府預算的審查和批準
1.發(fā)達國家的預算審批
目前大部分市場經(jīng)濟國家都實行代議制,行政、立法和司法三種權力既相互獨立又相互制衡。在這種體制下,相應的預算職能分工是行政機關負責預算編制和執(zhí)行,立法機關負責預算審批。
2.我國立法機關的預算審批程序及內(nèi)容
我國各級人民代表大會是法定的預算審批部門,人民代表大會審查的內(nèi)容和重點是預算草案的合法性、完整性、可行性等方面。
人民代表大會審批預算的過程分為初審和終審兩階段。
初審 | 在各級人民代表大會召開前,由各級人民代表大會的相關部門對預算草案的主要內(nèi)容進行初步審查 《預算法》規(guī)定,國務院財政部門應當在每年全國人民代表大會會議舉行的45日前,將中央預算草案的初步方案提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查 省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關專門委員會進行初步審查 |
設區(qū)的市、自治州政府財政部門應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關專門委員會進行初步審查,或者送交本級人民代表大會常務委員會有關工作機構征求意見 縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查 | |
終審 | 各級人民代表大會對預算草案的審查和批準 |
(二)政府預算的監(jiān)督
1.政府預算監(jiān)督的含義
廣義的政府預算監(jiān)督 | 狹義的政府預算監(jiān)督 | |
含義 | 預算監(jiān)督體系中具有監(jiān)督權的各主體,依照法定的權限和程序,對各級政府預算所實施的檢查和監(jiān)督行為 | 財政機關在財政管理過程中,依照法定的權限和程序,對各級政府預算的合法性、真實性、有效性實施審查、稽核、檢查活動 |
相同點 | 監(jiān)督對象是一致的,均為接受財政管理的相關組織,具體包括國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他組織 | |
不同點 | 預算監(jiān)督主體范圍的不同以及由此引出的監(jiān)督方式和監(jiān)督內(nèi)容的不同 | |
【提示1】政府預算監(jiān)督的最基本表現(xiàn)形式之一是對財政收支的審計。
【提示2】西方的財政監(jiān)督制度開始于1256年的法國。
2.政府預算監(jiān)督的特點
特點 | 理解 |
預算監(jiān)督體系的層次性 | 政府機構自身對預算活動進行內(nèi)部監(jiān)督+來自立法機關、社會中介機構和社會輿論以及司法機關等層面的外部監(jiān)督 |
預算監(jiān)督主體的多元性 | 由于政府預算監(jiān)督體系是由多個層次組成的,因而形成了對政府預算進行監(jiān)督的多個監(jiān)督主體,即各級人大及其常委會和有關專門委員會、各級政府財政部門、審計部門、社會中介機構、社會輿論和司法機關 |
預算監(jiān)督對象的廣泛性 | 我國的政府預算由中央預算和地方總預算組成,地方總預算由省以下各級預算匯總而成,各級政府本級預算又包含本級政府預算、主管部門匯總的行政事業(yè)單位預算等 |
預算監(jiān)督過程的全面性 | 對預算主體預算活動全過程的監(jiān)督,包括對預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、決算、預算備案等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督 |
預算監(jiān)督依據(jù)的法律性 | 政府預算監(jiān)督是依法進行的監(jiān)督 |
預算監(jiān)督形式的多樣性 | 各個監(jiān)督主體可以根據(jù)各自的工作性質(zhì)和工作特點,采取不同的形式進行預算監(jiān)督 |
3.政府預算監(jiān)督的分類
分類依據(jù) | 類別 |
按照政府預算監(jiān)督體系的構成劃分 | 立法機關監(jiān)督 |
財政部門監(jiān)督 | |
審計部門監(jiān)督 | |
社會中介機構監(jiān)督 | |
社會輿論監(jiān)督 | |
司法監(jiān)督 | |
按照政府預算監(jiān)督的時間順序劃分 | 事前監(jiān)督 |
事中監(jiān)督 | |
事后監(jiān)督 | |
4.政府預算監(jiān)督的主要內(nèi)容
主體 | 預算監(jiān)督的主要內(nèi)容 |
立法機關 | 對政府預算編制、調(diào)整和變更的監(jiān)督,對政府決算的監(jiān)督 |
財政部門 | 對預算編制的監(jiān)督、收支執(zhí)行的監(jiān)督、對內(nèi)部財務收支的監(jiān)督等 |
審計部門 | 對預算編制、執(zhí)行、決算的審計,對政府性基金的審計等 |
本文中級經(jīng)濟師考試知識點內(nèi)容由東奧教務團隊整理
(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,僅供考生學習使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)