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部門預(yù)算編制_25年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識點(diǎn)搶學(xué)

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：孟凡瑩2025-04-17 11:04:54

北京

輔導(dǎo)課程

每一天都是改寫人生的新機(jī)會，別辜負(fù)朝陽的邀請。2025年中級經(jīng)濟(jì)師的預(yù)習(xí)備考已經(jīng)開始，部分考生已經(jīng)著手準(zhǔn)備，下面依據(jù)24年的考點(diǎn)為同學(xué)們總結(jié)了2025年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收的預(yù)習(xí)知識點(diǎn)（25年考綱發(fā)布后根據(jù)變化調(diào)整），建議同學(xué)們收藏并跟學(xué)。

部門預(yù)算編制_25年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識點(diǎn)搶學(xué)

【內(nèi)容導(dǎo)航】

部門預(yù)算編制

【內(nèi)容導(dǎo)航】

第四章　政府預(yù)算理論與管理制度

【知識點(diǎn)】

部門預(yù)算編制

(一)部門預(yù)算的含義

部門預(yù)算是編制政府預(yù)算的一種制度和方法，即由政府各部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及履行職能的需要編制，反映部門所有收入和支出情況的綜合財(cái)政計(jì)劃，它是政府各部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

部門預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)

（1）以部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，財(cái)政預(yù)算從部門編起，從基層單位編起

（2）財(cái)政預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)具體部門，預(yù)算管理以部門為依托。改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，財(cái)政將各類不同性質(zhì)的財(cái)政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門

（3）部門本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算單位為預(yù)算部門

部門預(yù)算是一個(gè)綜合預(yù)算

既包括行政單位預(yù)算，又包括事業(yè)單位預(yù)算；既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括政府基金預(yù)算收支計(jì)劃；既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專項(xiàng)支出預(yù)算；既包括預(yù)算撥款收支計(jì)劃，又包括部門其他收支計(jì)劃

(二)部門預(yù)算的原則

合法性原則	部門預(yù)算要符合《預(yù)算法》和國家其他法律、法規(guī)規(guī)定
真實(shí)性原則	力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確
完整性原則	應(yīng)將所有收入和支出全部納入部門預(yù)算
科學(xué)性原則	預(yù)算收入的預(yù)測和安排預(yù)算支出的方向要科學(xué)，預(yù)算編制的程序設(shè)置要科學(xué)，預(yù)算編制的方法要科學(xué)，預(yù)算的核定要科學(xué)
穩(wěn)妥性原則	部門預(yù)算要做到穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。預(yù)算要先保證基本工資、離退休費(fèi)和日常辦公經(jīng)費(fèi)等基本支出
重點(diǎn)性原則	先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出；先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目
透明性原則	部門預(yù)算要體現(xiàn)公開、透明原則。對于單位的經(jīng)常性支出，要通過建立科學(xué)的定員定額體系，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)化
績效性原則	應(yīng)將部門和單位預(yù)算收支全面納入績效管理，賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán)

(三)部門預(yù)算的基本內(nèi)容

1. 部門收入預(yù)算的內(nèi)容

主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、下級單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額和其他收入。

2. 部門支出預(yù)算的內(nèi)容

按支出的管理要求劃分，可分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。

分類	基本支出預(yù)算	項(xiàng)目支出預(yù)算
含義	為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支而編制的預(yù)算	單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃
內(nèi)容	人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)	基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)專項(xiàng)發(fā)展、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、大型修繕、大型購置、大型會議等
編制原則	①綜合預(yù)算的原則。要將當(dāng)年財(cái)政撥款和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、其他資金，包括單位財(cái)政補(bǔ)助收入、非稅收入和其他收入等統(tǒng)籌考慮、合理安排 ②優(yōu)先保障的原則。首先保障基本支出的合理需要，然后安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出 ③定員定額管理的原則?；局С鲱A(yù)算實(shí)行以定員定額為主的管理方式，同時(shí)結(jié)合部門資產(chǎn)情況，通過建立實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與定額管理相結(jié)合	①綜合預(yù)算的原則。對各種資金、當(dāng)年財(cái)政撥款和以前年度結(jié)余資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，編制綜合項(xiàng)目預(yù)算 ②科學(xué)論證、合理排序的原則。項(xiàng)目的設(shè)立要體現(xiàn)公共支出的需求，符合公共需要的才能列入項(xiàng)目庫。在一個(gè)新項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫前，要在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并結(jié)合財(cái)力狀況，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目 ③追蹤問效的原則。財(cái)政部門和各部門對財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果要進(jìn)行績效考評，追蹤問效

【提示】項(xiàng)目支出預(yù)算的特征：專項(xiàng)性、獨(dú)立性、完整性。

專項(xiàng)性	預(yù)算圍繞項(xiàng)目，項(xiàng)目圍繞特定的業(yè)務(wù)目標(biāo)，預(yù)算是為完成特定業(yè)務(wù)目標(biāo)而編制的經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，針對不同目標(biāo)分別設(shè)立項(xiàng)目
獨(dú)立性	每個(gè)項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)有其支出的明確范圍，項(xiàng)目之間的支出不能交叉，項(xiàng)目支出與基本支出之間也不能交叉
完整性	項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)包括完成特定業(yè)務(wù)目標(biāo)所涉及的全部經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)避免將為一個(gè)目標(biāo)而發(fā)生的支出拆解分散到多個(gè)項(xiàng)目支出中去