政府間財(cái)政管理權(quán)的劃分_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)搶學(xué)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
政府間財(cái)政管理權(quán)的劃分
【內(nèi)容導(dǎo)航】
第五章 政府間財(cái)政關(guān)系
【知識(shí)點(diǎn)】
政府間財(cái)政管理權(quán)的劃分
政府間的財(cái)政管理與一國(guó)預(yù)算管理級(jí)次的劃分密切相關(guān)。通行的原則是:有一級(jí)政權(quán)就要建立一級(jí)預(yù)算。
(一)政府預(yù)算管理級(jí)次
我國(guó)實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算,設(shè)立中央,省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算。
全國(guó)預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。
地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。
地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成;下一級(jí)只有本級(jí)預(yù)算的,下一級(jí)總預(yù)算即指下一級(jí)的本級(jí)預(yù)算。沒有下一級(jí)預(yù)算的,總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。
(二)預(yù)算管理權(quán)限的劃分
預(yù)算管理權(quán)是指國(guó)家預(yù)算方針政策、預(yù)算管理法律法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)和修訂權(quán);國(guó)家預(yù)決算的編制和審批權(quán);預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督權(quán)等。
在我國(guó),凡全國(guó)性的財(cái)政方針政策、法律法令都由中央統(tǒng)一制定,其解釋權(quán)、修訂權(quán)也歸中央。各地方有權(quán)制定地區(qū)性的財(cái)政預(yù)算管理制度,但不能違反全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)定。
根據(jù)新修訂的《預(yù)算法》,我國(guó)各預(yù)算管理主體相關(guān)職權(quán)劃分如下:
各級(jí)人民代表大會(huì)是審批預(yù)決算的權(quán)力機(jī)關(guān) | 各級(jí)人民代表大會(huì)審查總預(yù)算草案及總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告等 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)預(yù)算的調(diào)整方案,審查和批準(zhǔn)決算 各級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整初步方案和決算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見 |
各級(jí)人民政府是預(yù)算管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān) | 編制預(yù)算、決算草案,向本級(jí)人民代表大會(huì)做關(guān)于預(yù)算草案的報(bào)告,組織預(yù)算的執(zhí)行,決定預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用方案,編制預(yù)算調(diào)整方案,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等 |
各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算管理的職能部門 | 具體編制預(yù)算、決算草案,具體組織預(yù)算的執(zhí)行,提出預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案,具體編制預(yù)算的調(diào)整方案,定期報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況等 |
各部門的預(yù)算管理權(quán) | 編制本部門預(yù)算、決算草案,組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行,定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況 |
各單位的預(yù)算管理權(quán) | 編制本單位預(yù)算、決算草案,按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入,安排預(yù)算支出,并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督 |
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