政府間收支的調節(jié)制度_25年中級經(jīng)濟師財政稅收知識點搶學
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【內(nèi)容導航】
政府間收支的調節(jié)制度
【內(nèi)容導航】
第五章 政府間財政關系
【知識點】
政府間收支的調節(jié)制度
在既定的財政預算收支劃分的基礎上進行收支水平調節(jié)的必要性:
(1)支出劃分與收入劃分所遵循的標準不完全一致造成不同級次預算主體之間的收支不對稱。
(2)地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性會使經(jīng)濟相對落后地區(qū)的財政預算收支難免存在缺口。
(3)部分區(qū)域性公共物品受益的地區(qū)外溢性需要在地區(qū)間進行利益協(xié)調。
因此,在既定的財政預算收支劃分的基礎上進行收支水平的調節(jié)是必要的,以實現(xiàn)中央與各地方政府及地方各級政府間的縱向均衡和各地方政府間的橫向均衡。
縱向均衡 | 是指各級政府的財政資金來源與各自的支出責任或事權范圍相對稱,使各級政府在履行各自的職責時有必要的財力做保障 在一定的預算管理體制下,往往體現(xiàn)為中央政府(上級政府)的收入范圍相對較大,而地方政府(下級政府)的支出范圍相對較大。為了解決各級財政收支范圍的劃分難以達到縱向均衡的問題,就需要在預算管理體制內(nèi)以一定方式對各級財政的收支水平進行調節(jié),以達到財權與事權的最終統(tǒng)一 | ||
橫向均衡 | 是指基本公共物品的供給標準和供給數(shù)量在各地區(qū)的均等化(作為一國的公民,其所享有的基本公共服務不因居住地的不同而有差異) 由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性,各地的財政能力存在較大的差別,即使按公共物品供給的最低標準,也會有部分地區(qū)存在財政困難,因此要合理設計預算管理體制,根據(jù)不同地區(qū)的財政需要,采取相應措施實現(xiàn)橫向均衡 | ||
政府間轉移性收支 | 轉移性收入 | 上級稅收返還和轉移支付、下級上解收入、調入資金以及按照財政部規(guī)定列入轉移性收入的無隸屬關系政府的無償援助 | |
轉移性支出 | 上解上級支出、對下級的稅收返還和轉移支付、調出資金以及按照財政部規(guī)定列入轉移性支出的給予無隸屬關系政府的無償援助 | ||
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