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財(cái)政政策的含義_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：孟凡瑩2025-07-14 15:17:08

北京

輔導(dǎo)課程

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財(cái)政政策的含義_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)

【內(nèi)容導(dǎo)航】

財(cái)政政策的含義

【內(nèi)容導(dǎo)航】

第六章　財(cái)政平衡與財(cái)政政策

【知識(shí)點(diǎn)】

財(cái)政政策的含義

1.財(cái)政政策的含義

財(cái)政政策是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。財(cái)政政策主要通過(guò)稅收、補(bǔ)貼、赤字、國(guó)債、收入分配和轉(zhuǎn)移支付等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，是政府進(jìn)行反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要工具，也是財(cái)政有效履行配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等職能的主要手段。

【提示】現(xiàn)代意義的財(cái)政政策始于20世紀(jì)30年代的資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期。

2. 財(cái)政政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的特點(diǎn)

特點(diǎn)	理解
直接性	財(cái)政政策是由國(guó)家直接掌握和控制的，國(guó)家可以通過(guò)它直接干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和各種活動(dòng)
強(qiáng)制性	財(cái)政政策一般是通過(guò)立法形式制定和頒布實(shí)施的，具有法律效力，各單位和個(gè)人都必須執(zhí)行

3. 財(cái)政政策體系

財(cái)政政策貫穿于財(cái)政活動(dòng)的全過(guò)程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國(guó)家債務(wù)等方面。一個(gè)完整的財(cái)政政策體系包括稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、公債政策等。

4. 財(cái)政政策的功能

財(cái)政政策作為政府的經(jīng)濟(jì)管理手段，具有的功能：導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能。

(1)導(dǎo)向功能

①含義：通過(guò)對(duì)物質(zhì)利益的調(diào)整，發(fā)揮對(duì)個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。

②主要表現(xiàn)：

第一，配合國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體政策和各部門(mén)、各行業(yè)政策，提出明確的調(diào)控目標(biāo)。

第二，財(cái)政政策不僅規(guī)定什么應(yīng)該做、什么不應(yīng)該做，而且還通過(guò)利益機(jī)制，引導(dǎo)人們?nèi)プ龅酶谩?/p>

③作用形式：

形式	理解	舉例
直接導(dǎo)向	財(cái)政政策對(duì)其調(diào)節(jié)對(duì)象直接發(fā)生作用	加速折舊的稅收政策，可以大大激發(fā)企業(yè)對(duì)設(shè)備投資的欲望，加速固定資產(chǎn)的更新改造
間接導(dǎo)向	財(cái)政政策對(duì)非直接調(diào)節(jié)對(duì)象的影響	對(duì)某些行業(yè)實(shí)行低稅政策，能夠促進(jìn)這一行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)影響其他企業(yè)的投資選擇，并進(jìn)一步影響消費(fèi)者的消費(fèi)選擇

(2)協(xié)調(diào)功能

財(cái)政政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的某些失衡狀態(tài)的制約、調(diào)節(jié)能力，它可以協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分配過(guò)程中，財(cái)政收支可以改變社會(huì)成員和利益集團(tuán)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占有的份額，調(diào)整社會(huì)分配關(guān)系。

(3)控制功能

政府通過(guò)財(cái)政政策對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約或促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制。

財(cái)政政策控制功能的突出特征是間接性。

(4)穩(wěn)定功能

政府通過(guò)財(cái)政政策，調(diào)整總支出水平，使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

特征	內(nèi)容	理解
反周期性	自動(dòng)發(fā)揮作用	在繁榮時(shí)期，隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平的提高，稅收收入自動(dòng)增加，轉(zhuǎn)移性支出自動(dòng)下降，相對(duì)減少了居民的可支配收入，減輕了通貨膨脹的壓力
反周期性	自動(dòng)發(fā)揮作用	在衰退時(shí)期，隨著國(guó)民收入水平的下降，稅收收入自動(dòng)減少，轉(zhuǎn)移性支出增加，相對(duì)增加了居民的可支配收入，增加了有效需求
補(bǔ)償性	根據(jù)總供給等于總需求的原則，一定的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平來(lái)自一定數(shù)目的有效需求	當(dāng)私人部門(mén)支出不足，以至于降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平時(shí)，政府通過(guò)財(cái)政措施，或增加公共支出，或減少稅收收入，以維持總需求不變
補(bǔ)償性		如果私人部門(mén)支出太多，有產(chǎn)生通貨膨脹的危險(xiǎn)，政府可采取的財(cái)政政策：減少公共支出，延緩公共投資；可以增加稅收，吸收社會(huì)的剩余購(gòu)買(mǎi)力