財政政策的含義_25年中級經(jīng)濟師財政稅收知識點
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【內容導航】
財政政策的含義
【內容導航】
第六章 財政平衡與財政政策
【知識點】
財政政策的含義
1.財政政策的含義
財政政策是政府實施宏觀調控的重要手段。財政政策主要通過稅收、補貼、赤字、國債、收入分配和轉移支付等手段對經(jīng)濟運行進行調節(jié),是政府進行反經(jīng)濟周期調節(jié)、熨平經(jīng)濟波動的重要工具,也是財政有效履行配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟等職能的主要手段。
【提示】現(xiàn)代意義的財政政策始于20世紀30年代的資本主義經(jīng)濟大蕭條時期。
2. 財政政策對國民經(jīng)濟運行調節(jié)的特點
特點 | 理解 |
直接性 | 財政政策是由國家直接掌握和控制的,國家可以通過它直接干預和調節(jié)社會經(jīng)濟生活和各種活動 |
強制性 | 財政政策一般是通過立法形式制定和頒布實施的,具有法律效力,各單位和個人都必須執(zhí)行 |
3. 財政政策體系
財政政策貫穿于財政活動的全過程,體現(xiàn)在收入、支出、預算平衡和國家債務等方面。一個完整的財政政策體系包括稅收政策、支出政策、預算平衡政策、公債政策等。
4. 財政政策的功能
財政政策作為政府的經(jīng)濟管理手段,具有的功能:導向功能、協(xié)調功能、控制功能、穩(wěn)定功能。
(1)導向功能
①含義:通過對物質利益的調整,發(fā)揮對個人和企業(yè)的經(jīng)濟行為以及國民經(jīng)濟發(fā)展的引導作用。
②主要表現(xiàn):
第一,配合國民經(jīng)濟總體政策和各部門、各行業(yè)政策,提出明確的調控目標。
第二,財政政策不僅規(guī)定什么應該做、什么不應該做,而且還通過利益機制,引導人們去做得更好。
③作用形式:
形式 | 理解 | 舉例 |
直接導向 | 財政政策對其調節(jié)對象直接發(fā)生作用 | 加速折舊的稅收政策,可以大大激發(fā)企業(yè)對設備投資的欲望,加速固定資產(chǎn)的更新改造 |
間接導向 | 財政政策對非直接調節(jié)對象的影響 | 對某些行業(yè)實行低稅政策,能夠促進這一行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,同時還會影響其他企業(yè)的投資選擇,并進一步影響消費者的消費選擇 |
(2)協(xié)調功能
財政政策對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的某些失衡狀態(tài)的制約、調節(jié)能力,它可以協(xié)調各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益關系。
在國內生產(chǎn)總值分配過程中,財政收支可以改變社會成員和利益集團在國內生產(chǎn)總值中占有的份額,調整社會分配關系。
(3)控制功能
政府通過財政政策對人們的經(jīng)濟行為和宏觀經(jīng)濟運行的制約或促進,實現(xiàn)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的控制。
財政政策控制功能的突出特征是間接性。
(4)穩(wěn)定功能
政府通過財政政策,調整總支出水平,使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平,以實現(xiàn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
特征 | 內容 | 理解 |
反周期性 | 自動發(fā)揮作用 | 在繁榮時期,隨著國內生產(chǎn)總值水平的提高,稅收收入自動增加,轉移性支出自動下降,相對減少了居民的可支配收入,減輕了通貨膨脹的壓力 |
在衰退時期,隨著國民收入水平的下降,稅收收入自動減少,轉移性支出增加,相對增加了居民的可支配收入,增加了有效需求 | ||
補償性 | 根據(jù)總供給等于總需求的原則,一定的國內生產(chǎn)總值水平來自一定數(shù)目的有效需求 | 當私人部門支出不足,以至于降低國內生產(chǎn)總值水平時,政府通過財政措施,或增加公共支出,或減少稅收收入,以維持總需求不變 |
如果私人部門支出太多,有產(chǎn)生通貨膨脹的危險,政府可采取的財政政策:減少公共支出,延緩公共投資;可以增加稅收,吸收社會的剩余購買力 | ||
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