六、政府采購合同

1.合同定價方式

(1)固定價格：對于采購時可以準確估算采購成本的情形，采購人應(yīng)當選擇固定價格的合同定價方式。合同訂立時采購數(shù)量能夠確定的，應(yīng)當采用固定總價的定價方式;合同訂立時采購數(shù)量無法確定的，應(yīng)當采用固定單價的定價方式。

(2)成本補償：是指合同訂立時無法確定價款，需合同履行完畢后才能夠確定的定價方式。對于合同履行中存在不確定性而無法準確估算采購成本，且無法適用任何固定價格的情形時，合同當事人可以按照固定酬金加供應(yīng)商合同履行過程中產(chǎn)生的可列支成本確定合同價格，但不得超過合同規(guī)定的最高限價。合同當事人不得約定按照成本比例支付酬金。

提示1

通用貨物、工程和服務(wù)采購，應(yīng)當采用固定價格定價方式。創(chuàng)新采購合同、政府和社會資本合作合同可以采用成本補償定價方式。

提示2

采購人可以根據(jù)項目特點，采用固定價格、成本補償與績效激勵相結(jié)合的組合定價方式。

2.合同簽訂與備案

采購人應(yīng)當根據(jù)合同或者框架協(xié)議文本、采購文件的所有實質(zhì)性要求以及供應(yīng)商的競標文件簽訂政府采購合同或者框架協(xié)議。

合同中應(yīng)當明確驗收標準，并且不得對采購文件確定的事項和中標、成交、入圍供應(yīng)商的競標文件作實質(zhì)性修改。

提示1

中標、成交供應(yīng)商不得將合同轉(zhuǎn)包給其他供應(yīng)商。

采購文件明確規(guī)定采購項目允許分包，且競標文件提供了分包方案的，中標、成交供應(yīng)商可以采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔責(zé)任。

提示2

注意以下關(guān)于合同簽訂與備案時間的要求：

(1)政府采購合同中，采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;

(2)政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

除了上述時間規(guī)定外，其他時間規(guī)定也要注意，考題中如果出現(xiàn)時間信息的，需要關(guān)注是否在規(guī)定日期之內(nèi)。

提示3

注意以下關(guān)于合同形式與內(nèi)容的要求：

(1)政府采購合同應(yīng)當采用書面形式。

政府采購限額標準以下的采購活動，可以通過發(fā)票或者電子支付憑證替代書面合同。

(2)采購人可以在采購文件中要求中標、成交供應(yīng)商提供履約保證金。履約保證金不得超過合同總價的10%，沒有合同總價的，不得超過采購估算價值或者采購最高限價的10%。供應(yīng)商有違約行為的，采購人可以按照合同約定行使履約擔保的相關(guān)權(quán)利。合同履行后，采購人應(yīng)當按照合同約定及時退還履約保證金。