(二)結(jié)轉(zhuǎn)資金管理
中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金包括人員經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金和公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金。
1.基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理
(1)年度預算執(zhí)行結(jié)束時,尚未列支的基本支出全部作為結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于基本支出。
(2)編制年度預算時,中央部門應充分預計和反映基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金,并結(jié)合結(jié)轉(zhuǎn)資金情況統(tǒng)籌安排以后年度基本支出預算。財政部在批復部門年初預算時一并批復部門上年底基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金情況。部門預算中批復的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)與部門決算批復數(shù)據(jù)不一致的,以部門決算數(shù)據(jù)為準。
(3)中央部門在預算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的,應首先通過基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排。
2.項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理
(1)項目實施周期內(nèi),年度預算執(zhí)行結(jié)束時,除連續(xù)兩年未用完的預算資金外,已批復預算資金中尚未列支的部分,作為項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。其中,基本建設項目竣工之前,均視為在項目實施周期內(nèi),年度預算執(zhí)行結(jié)束時,已批復的預算資金尚未列支的部分,也作為結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。
(2)編制年度預算時,中央部門應充分預計和反映項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金,并結(jié)合結(jié)轉(zhuǎn)資金情況統(tǒng)籌安排以后年度項目支出預算。
3.控制結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模
(1)中央部門應努力提高預算編制的科學性、準確性,合理安排分年支出計劃,根據(jù)實際支出需求編制相關(guān)年度支出預算。同時,在預算執(zhí)行中,中央部門應及時跟蹤預算資金使用情況,定期進行統(tǒng)計,分析預算執(zhí)行中存在的問題及原因,并采取措施合理加快執(zhí)行進度。
(2)對當年批復的部門預算支出中,預計年底將形成結(jié)轉(zhuǎn)資金的部分,除基本建設項目外,中央部門按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部批準后,可調(diào)減當年預算或調(diào)劑用于其他急需資金的支出。
(3)對結(jié)轉(zhuǎn)資金中預計年底前難以支出的部分,除基本建設項目外,中央部門按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部批準后,可調(diào)劑用于其他急需資金的支出。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,由財政部收回。
(4)中央部門調(diào)減預算或?qū)Y(jié)轉(zhuǎn)資金用途進行調(diào)劑后,相關(guān)支出如在以后年度出現(xiàn)經(jīng)費缺口,應在部門三年支出規(guī)劃確定的支出總規(guī)模內(nèi)統(tǒng)籌解決,財政部不再單獨安排。
(5)中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大、占年度支出比重較高的,財政部可收回部分結(jié)轉(zhuǎn)資金。