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地方性法規(guī)與部門規(guī)章沖突為何不由全國人大直接裁決?

解決法的效力沖突的特殊方式 2025-02-19 19:15:39

問題來源:

考點(diǎn)6:法的淵源——沖突解決(大綱要求:掌握)(★★)
1.一般原則
原則
具體含義
根本法優(yōu)于普通法
普通法必須以憲法為依據(jù),不得同憲法相抵觸
上位法優(yōu)于下位法
不同位階的法之間發(fā)生沖突,優(yōu)先適用上位法
新法優(yōu)于舊法
一制定機(jī)關(guān)先后頒布的法產(chǎn)生沖突時,優(yōu)先適用新法
特別法優(yōu)于一般法
一制定機(jī)關(guān)制定的法發(fā)生沖突:
(1)針對特定主體、事項(xiàng)的法,優(yōu)先于針對一般主體、事項(xiàng)的法適用
(2)針對特定時間、區(qū)域的法,優(yōu)先于針對平時、一般地區(qū)的法適用
2.特殊方式
(1)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致
沖突類型
解決方式
法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用
全國人大常委會裁決
行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用
國務(wù)院裁決
同一機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)(或者規(guī)章)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用
制定機(jī)關(guān)依照規(guī)定的權(quán)限裁決
(2)對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致
沖突類型
解決方式
地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用
國務(wù)院提出意見:
(1)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定
(2)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決
部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致
國務(wù)院裁決
國務(wù)院根據(jù)全國人大及其常委會授權(quán)制定的行政法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用
全國人大常委會裁決
原理詳解
當(dāng)一般原則無法解決沖突時,才適用特殊方式。在特殊方式中:
(1)如果相互沖突的規(guī)定屬于同一制定主體制定的,由該主體解決沖突;
(2)通常情況下,如果相互沖突的規(guī)定屬于不同主體制定的,由其共同上級主體解決沖突。
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喬老師

2025-02-20 16:39:27 462人瀏覽

哈嘍!努力學(xué)習(xí)的小天使:

您的問題很好,全國人大的權(quán)力確實(shí)高于國務(wù)院,但是在這個上下文中,我們討論的是地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的沖突。當(dāng)這兩者發(fā)生沖突時,首先由國務(wù)院提出意見。這并不是說國務(wù)院的權(quán)力在全國人大之上,而是因?yàn)閲鴦?wù)院是國家的行政機(jī)關(guān),它負(fù)責(zé)執(zhí)行法律,當(dāng)出現(xiàn)沖突時,由國務(wù)院先提出意見是合理的。如果國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門規(guī)章,那么這個決定需要提交給全國人大常委進(jìn)行裁決,這體現(xiàn)了全國人大的最高權(quán)力。所以,這個過程既體現(xiàn)了國務(wù)院的行政職能,也尊重了全國人大的最高立法權(quán)。

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