地方性法規(guī)與部門規(guī)章沖突為何不由全國(guó)人大直接裁決？
問題來源：
考點(diǎn)6：法的淵源——沖突解決（大綱要求：掌握）（★★）
1.一般原則
原則 | 具體含義 |
根本法優(yōu)于普通法 | 普通法必須以憲法為依據(jù)，不得同憲法相抵觸 |
上位法優(yōu)于下位法 | 不同位階的法之間發(fā)生沖突，優(yōu)先適用上位法 |
新法優(yōu)于舊法 | 同一制定機(jī)關(guān)先后頒布的法產(chǎn)生沖突時(shí)，優(yōu)先適用新法 |
特別法優(yōu)于一般法 | 同一制定機(jī)關(guān)制定的法發(fā)生沖突： （1）針對(duì)特定主體、事項(xiàng)的法，優(yōu)先于針對(duì)一般主體、事項(xiàng)的法適用 （2）針對(duì)特定時(shí)間、區(qū)域的法，優(yōu)先于針對(duì)平時(shí)、一般地區(qū)的法適用 |
2.特殊方式
（1）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致
沖突類型 | 解決方式 |
法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用 | 由全國(guó)人大常委會(huì)裁決 |
行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用 | 由國(guó)務(wù)院裁決 |
同一機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)（或者規(guī)章）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用 | 由制定機(jī)關(guān)依照規(guī)定的權(quán)限裁決 |
（2）對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致
沖突類型 | 解決方式 |
地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用 | 由國(guó)務(wù)院提出意見： （1）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定 （2）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決 |
部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致 | 由國(guó)務(wù)院裁決 |
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)制定的行政法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用 | 由全國(guó)人大常委會(huì)裁決 |
原理詳解當(dāng)一般原則無法解決沖突時(shí)，才適用特殊方式。在特殊方式中：
（1）如果相互沖突的規(guī)定屬于同一制定主體制定的，由該主體解決沖突；
（2）通常情況下，如果相互沖突的規(guī)定屬于不同主體制定的，由其共同上級(jí)主體解決沖突。
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喬老師
2025-02-20 16:39:27 469人瀏覽
哈嘍！努力學(xué)習(xí)的小天使：
您的問題很好，全國(guó)人大的權(quán)力確實(shí)高于國(guó)務(wù)院，但是在這個(gè)上下文中，我們討論的是地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的沖突。當(dāng)這兩者發(fā)生沖突時(shí)，首先由國(guó)務(wù)院提出意見。這并不是說國(guó)務(wù)院的權(quán)力在全國(guó)人大之上，而是因?yàn)閲?guó)務(wù)院是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，它負(fù)責(zé)執(zhí)行法律，當(dāng)出現(xiàn)沖突時(shí)，由國(guó)務(wù)院先提出意見是合理的。如果國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門規(guī)章，那么這個(gè)決定需要提交給全國(guó)人大常委進(jìn)行裁決，這體現(xiàn)了全國(guó)人大的最高權(quán)力。所以，這個(gè)過程既體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院的行政職能，也尊重了全國(guó)人大的最高立法權(quán)。
給您一個(gè)愛的鼓勵(lì)，加油~
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