（3）在訴訟過程中，被告對原告作出新的行政行為，原告不服，向同一人民法院起訴的；

（4）人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形（如：在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機(jī)關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中，當(dāng)事人申請一并解決相關(guān)民事爭議的，人民法院可以一并審理）。

15.審理依據(jù)

（1）人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù)，參照適用規(guī)章。

（2）適用最高人民法院司法解釋的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中援引。

（3）人民法院審理行政案件，可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。

（4）規(guī)范性文件不合法的，人民法院可以在裁判生效之日起3個(gè)月內(nèi)，向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)提出修改或者廢止該規(guī)范性文件的司法建議。

 提示

規(guī)范性文件不合法，是指下列情形之一：①超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)或者超越法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)范圍的；②與法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法的規(guī)定相抵觸的；③沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；④未履行法定批準(zhǔn)程序、公開發(fā)布程序，嚴(yán)重違反制定程序的；⑤其他違反法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的情形。

（二）簡易程序

1.適用范圍

人民法院審理下列第一審行政案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：（1）被訴行政行為是依法當(dāng)場作出的；（2）案件涉及款額2000元以下的；（3）屬于政府信息公開案件的。（2020綜；2019多；2016多）

除（1）～（3）規(guī)定以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。

 提示

發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡易程序。