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【知識(shí)點(diǎn)】國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

【所屬章節(jié)】第十章 行政事業(yè)單位預(yù)算與財(cái)務(wù)管理

中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

(一)中央級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

1.中央級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入(包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、拆遷補(bǔ)償收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等)，應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳中央國(guó)庫(kù)。

中央級(jí)行政單位出租出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用(資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等)，在收入中抵扣，抵扣后的余額按照有關(guān)規(guī)定上繳中央財(cái)政。

2.中央級(jí)行政單位要如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)收入，不得隱瞞;不得截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收入;不得違反規(guī)定使用國(guó)有資產(chǎn)收入。

(二)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

1.處置范圍

中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)符合下列情形的應(yīng)當(dāng)予以處置：

(1)因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的;

(2)涉及盤虧等非正常損失的;

(3)已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的;

(4)因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的;

(5)因單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等而移交的;

(6)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;

(7)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形。

2.審批權(quán)限

中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，按照規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

(1)中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值(賬面原值，下同)在1500萬元人民幣以上(含1500萬元)的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各部門審核同意后報(bào)財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局審核，審核通過后由各部門報(bào)財(cái)政部審批。

(2)處置單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值1500萬元以下的國(guó)有資產(chǎn)，由各部門自行審批。各部門所屬中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)根據(jù)實(shí)際及時(shí)處置國(guó)有資產(chǎn)，一個(gè)月度內(nèi)分散處置的國(guó)有資產(chǎn)原則上按同一批次匯總計(jì)算批量?jī)r(jià)值。

(3)各部門所屬高等院校國(guó)有資產(chǎn)處置，由各部門審批。其中，已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的國(guó)有資產(chǎn)，由高等院校自主處置，并將處置結(jié)果按季度報(bào)各部門備案。

(4)國(guó)家設(shè)立的中央級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)各部門和財(cái)政部審批或者備案。涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓，由各部門按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定審批。

(5)國(guó)家設(shè)立的中央級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、損失核銷等處置事項(xiàng)，由各部門審批。

(6)中央軍工集團(tuán)及中國(guó)工程物理研究院所屬科研事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，其中影響武器裝備科研生產(chǎn)能力、維修保障能力等的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)主管部門履行相關(guān)審核程序后，履行資產(chǎn)處置審批程序。

(7)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者國(guó)家重大自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下，相關(guān)單位可本著急事急辦、特事特辦的原則，按照主管部門要求履行相關(guān)程序后處置國(guó)有資產(chǎn)，待應(yīng)急事件結(jié)束后報(bào)主管部門備案。

財(cái)政部、各部門、中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是國(guó)有資產(chǎn)處置的依據(jù)。中央級(jí)事業(yè)單位要依據(jù)批復(fù)文件處置資產(chǎn)，處置完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，確保賬實(shí)相符和賬賬相符。

3.處置方式

中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。

4.資產(chǎn)處置收入

(1)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、拆遷補(bǔ)償收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益、所辦一級(jí)企業(yè)的清算收入等。

(2)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

注：以上高級(jí)會(huì)計(jì)師考試知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容來自東奧老師授課講義

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