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　　在營(yíng)造和諧的高校內(nèi)部審計(jì)環(huán)境下?tīng)?zhēng)取其獨(dú)立性

　　一、做好兩個(gè)溝通，營(yíng)造一個(gè)和諧的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

　　（一）與校領(lǐng)導(dǎo)溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)重視審計(jì)工作

　　內(nèi)部審計(jì)工作難是大家公認(rèn)的。是一項(xiàng)費(fèi)力不討好的事情。審計(jì)部門(mén)也迫切希望在工作中分管校領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常深入審計(jì)第一線，給予有力支持，主持重要審計(jì)項(xiàng)目和會(huì)議，具體協(xié)調(diào)一些難題。只有學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持，才能為內(nèi)審工作營(yíng)造一個(gè)良好氛圍。否則，審計(jì)工作就是難上加難了。然而，審計(jì)部門(mén)又如何才能得到校領(lǐng)導(dǎo)的重視呢？

　　首先，內(nèi)審能在平時(shí)的工作中找出內(nèi)部控制的缺陷。這就要求審計(jì)部門(mén)自身要做到消息靈通，要了解高校的發(fā)展，熟悉學(xué)校管理的各個(gè)方面，理解學(xué)校的管理方法，并能經(jīng)常參與到事務(wù)管理當(dāng)中，能做到換位思考。這樣才能在了解中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次，能夠針對(duì)存在的問(wèn)題提出有效可行的建議解決問(wèn)題，并在問(wèn)題解決后能給學(xué)校帶來(lái)更多的效益或更少的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)只有看到了效益，才能真正認(rèn)同。還有，審計(jì)部門(mén)能夠協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)解決一些棘手的難題，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮“參謀助手”的作用。

　�。ǘ�）與教職工溝通，搞好宣傳，讓教職工理解審計(jì)工作，逐步引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變思想觀念

　　首先，審計(jì)信息要及時(shí)、詳細(xì)的公示。尤其是對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到廣大教職工的利益問(wèn)題我們應(yīng)實(shí)事求是的、毫無(wú)保留傳達(dá)給教職工，有利于使廣大教職工參與監(jiān)督。要讓學(xué)校教職工知道審計(jì)工作是幫助提高或者用更少的錢(qián)做更大的事，逐步轉(zhuǎn)變審計(jì)“找茬”的觀念。還有我們平時(shí)做的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)校內(nèi)中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，基建維修、竣工決算審計(jì)等等，每一項(xiàng)目都應(yīng)該隨進(jìn)度公示，而且要讓教職工看得懂。另外，審計(jì)部門(mén)的工作還需“晾成績(jī)”。利用校網(wǎng)平臺(tái)宣傳審計(jì)成果，以讓教職工知道我們?cè)谧鍪裁�，起到了什么作用，逐步提高教職工�?duì)審計(jì)部門(mén)公信力。其次，在平時(shí)的審計(jì)工作中，審計(jì)人員得多和教職工“拉家�！薄Ｔ谙嗷サ臏贤ㄖ凶屓罕娏私鈱徲�(jì)人員的工作，當(dāng)然，審計(jì)人員也同樣可以從群眾中獲取一些信息。比如，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的反映，在內(nèi)部控制執(zhí)行當(dāng)中存在的問(wèn)題及優(yōu)點(diǎn)，還有群眾當(dāng)前工作有哪些需要解決的問(wèn)題，雖然審計(jì)人員不能直接解決問(wèn)題，但是可以反映情況，并提出合理的建議，幫助解決問(wèn)題。

　　二、完善內(nèi)部組織體系，化解和諧環(huán)境與獨(dú)立性之間的矛盾

　　創(chuàng)造和諧的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境與內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性之間是一對(duì)矛盾，要化解這一矛盾，筆者認(rèn)為完善審計(jì)組織體系，形成自我約束機(jī)制。學(xué)校應(yīng)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，組成人員不僅要有校領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部、普通教職工還要聘請(qǐng)校外專(zhuān)業(yè)人員，并且委員會(huì)主席不能由審計(jì)處長(zhǎng)擔(dān)任。審計(jì)委員會(huì)下設(shè)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告，委員會(huì)定期會(huì)同內(nèi)審人員一起研討審計(jì)問(wèn)題，每期委員會(huì)會(huì)議成員在全體成員中隨機(jī)產(chǎn)生，尤其要利用中層干部的管理資源，有厲害關(guān)系的應(yīng)回避。憑借中層干部對(duì)學(xué)校的內(nèi)部管理非常清楚的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)審人員也很容易找到突破口和解決問(wèn)題的方法，同時(shí)，又讓中層干部參與審計(jì)，了解審計(jì)。最后，委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)報(bào)告及時(shí)改正執(zhí)行，使審計(jì)決策、執(zhí)行、監(jiān)督能在內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)中有機(jī)結(jié)合。

　　三、三管齊下，彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的影響

　　因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)隸屬于學(xué)校，為本學(xué)校實(shí)現(xiàn)利益最大化做工作，會(huì)有天然的自我保護(hù)傾向，尤其在對(duì)財(cái)政撥款的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方面，比如，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，高校內(nèi)部審計(jì)面臨非常大的難度，一方面要處理和老師之間的人情關(guān)系，既影響他們的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)又耽誤他們對(duì)下一輪的課題申請(qǐng)，在學(xué)校方面，學(xué)校更希望老師們多拿科研項(xiàng)目，所以在制度方面也相對(duì)會(huì)寬松，執(zhí)行方面也會(huì)有融通。所以筆者認(rèn)為一些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要真正用到刀刃上，最好是審計(jì)機(jī)關(guān)或主管單位委托社會(huì)審計(jì)進(jìn)行不定項(xiàng)目范圍、不定數(shù)量、不定金額的抽查審計(jì)，這樣來(lái)倒逼高校內(nèi)部控制的有效執(zhí)行，內(nèi)部審計(jì)配合進(jìn)行。在特殊的審計(jì)項(xiàng)目中，考慮到內(nèi)部審計(jì)的特殊性，筆者認(rèn)為應(yīng)該三管齊下，相互補(bǔ)充，避免內(nèi)部審計(jì)導(dǎo)致的弊端。

　　總之，內(nèi)部審計(jì)做為審計(jì)監(jiān)督體系的最基層，只有營(yíng)造一個(gè)和諧的環(huán)境，才能啟動(dòng)運(yùn)行，同時(shí)又要保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，使內(nèi)部審計(jì)充滿活力的前進(jìn)。