實(shí)務(wù)操作
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目前,我國會計界在會計目標(biāo)的諸多理論問題上存在認(rèn)識不一,甚至認(rèn)識模糊的現(xiàn)象,本文針對會計目標(biāo)的定義、會計目標(biāo)的體系結(jié)構(gòu)、會計目標(biāo)的定位思路以及現(xiàn)階段我國應(yīng)確立的會計目標(biāo)觀闡述了自己的看法,旨在進(jìn)一步澄清這些問題,增強(qiáng)會計目標(biāo)理論的科學(xué)性和嚴(yán)密性。
一、關(guān)于會計目標(biāo)的定義
有關(guān)會計目標(biāo)的定義,在我國會計界可謂見仁見智。葛家澍教授認(rèn)為:為提高社會主義經(jīng)濟(jì)效益而做出一切經(jīng)濟(jì)決策所必需的(有用的)財務(wù)信息及與之有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)信息,就是社會主義制度下的會計主要目標(biāo),即基本任務(wù)。
陳毓圭、楊小舟教授認(rèn)為:會計的目的或宗旨,是一定時間一定條件下,人們從事會計實(shí)踐活動所追求和希望達(dá)到的預(yù)期效果。
孟凡利教授認(rèn)為:會計目標(biāo)是指會計系統(tǒng)運(yùn)行的必然趨勢,是會計系統(tǒng)運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn),表現(xiàn)為預(yù)期應(yīng)達(dá)到的目的。
羅勇、李定清教授認(rèn)為:會計目標(biāo)是指對會計工作的質(zhì)和量的要求,不同的會計工作就有不同的會計目標(biāo)。
魏明海、龔凱頌教授認(rèn)為:財務(wù)報告目標(biāo)就是人們通過會計實(shí)踐預(yù)期所要達(dá)到的境地和標(biāo)準(zhǔn)。它是會計基本理論的中心,也是財務(wù)會計概念結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)。
比較分析上述各種觀點(diǎn),不難看出需要在理論上澄清的問題:(1)會計目標(biāo)是否就是財務(wù)會計目標(biāo)或財務(wù)報告目標(biāo);(2)會計目標(biāo)是否等同于會計目的;(3)會計目標(biāo)與會計任務(wù)的關(guān)系。
關(guān)于第一個問題,筆者的看法是,在現(xiàn)有的中外會計文獻(xiàn)中,人們之所以將“會計目標(biāo)”與“財務(wù)會計目標(biāo)”、“財務(wù)報告目標(biāo)”以及“財務(wù)報表目標(biāo)”等詞語混同使用,主要原因是現(xiàn)代會計雖然被劃分為財務(wù)會計和管理會計兩大分支,但從它們各自所涉及的利害關(guān)系人以及各利害關(guān)系人對會計的要求和關(guān)注程度來講,財務(wù)會計遠(yuǎn)高于管理會計;趯(shí)踐對理論的需求考慮,會計研究者自然會投入更多的力量,將會計目標(biāo)的研究聚焦于財務(wù)會計的目標(biāo),而管理會計在實(shí)踐中的困惑則更加淡化了人們對其目標(biāo)的關(guān)注。因此,在會計界將財務(wù)會計目標(biāo)視同為會計目標(biāo)進(jìn)行研究,甚至在一定環(huán)境下將財務(wù)會計目標(biāo)等同于會計目標(biāo)也就不足為怪。就財務(wù)會計而言,其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否主要通過財務(wù)會計報告反映,而財務(wù)會計報告的核心內(nèi)容又是財務(wù)會計報表,這就進(jìn)一步導(dǎo)致了財務(wù)報表目標(biāo)即是財務(wù)報告目標(biāo)、財務(wù)報告目標(biāo)即是財務(wù)會計目標(biāo)的說法,而徹底忘卻了三者之間邏輯上的包容關(guān)系和內(nèi)容上的差別。事實(shí)上,不同的會計工作必然有不同的會計目標(biāo),如果將財務(wù)會計目標(biāo)界定為提供使用者決策所需要的信息,那么管理會計的目標(biāo)就是保證企業(yè)的經(jīng)營管理活動符合既定方案。這就是說,嚴(yán)格意義上的會計目標(biāo)絕不等于財務(wù)會計目標(biāo),更不是財務(wù)報告目標(biāo)和財務(wù)報表目標(biāo)。財務(wù)會計目標(biāo)只不過是會計目標(biāo)的重要組成部分或者說是核心內(nèi)容。
關(guān)于第二個問題,筆者的看法是,研究者們之所以將會計目的和會計目標(biāo)混同使用,與國際上權(quán)威會計機(jī)構(gòu)對二者不加以區(qū)分直接相關(guān)。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)和國際財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(IASC)在不同時期的會計文獻(xiàn)中,都將財務(wù)會計目的和財務(wù)會計目標(biāo)視為同一概念。事實(shí)上,會計目的(Accounting purpose)并不等于會計目標(biāo)(Accounting objective)因?yàn)椋海?)從詞義上講,目的是指行為的意圖,而目標(biāo)則是指目的的尺度和標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)可以測量,但目的無法測量。通俗地講,目的反映某種行為的原因,目標(biāo)則是該種行為期望達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),二者之間表現(xiàn)為抽象與具體的關(guān)系。(2)從會計角度講,會計目的是會計產(chǎn)生和發(fā)展的根本動因,沒有明確目的的會計系統(tǒng)將不復(fù)存在,而會計目標(biāo)則是會計行為期望達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),沒有明確目標(biāo)的會計系統(tǒng)將失去運(yùn)行方向。(3)會計目標(biāo)作為會計行為的期望標(biāo)準(zhǔn),既受會計目的決定,又受會計職能制約。因此,會計目標(biāo)必須反映和服務(wù)于會計目的,否則會動搖會計系統(tǒng)的根本,同時絕不能超越會計的職能范圍,否則會使期望變成空想。
關(guān)于第三個問題,根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》對任務(wù)是“指定擔(dān)任的工作,或指定擔(dān)負(fù)的責(zé)任”的解釋。筆者認(rèn)為,會計任務(wù)應(yīng)當(dāng)是指定會計擔(dān)任的工作或擔(dān)負(fù)的責(zé)任,其任務(wù)的多少和責(zé)任的大小,既取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計的要求和人們對會計的認(rèn)知程度,也受制于會計自身的發(fā)展水平。進(jìn)一步講,會計任務(wù)的確定不僅取決于經(jīng)濟(jì)管理的要求,而且受到會計職能和會計對象的制約,會計只能完成與其職能和對象相關(guān)聯(lián)的任務(wù),而不能超越這個范圍。因此,會計任務(wù)與會計目標(biāo)雖然都是主觀愿望見之于客觀現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物,都是人們基于會計職能和會計對象對會計工作提出的要求,一定程度上都能作為會計工作質(zhì)量的評價依據(jù),但二者的差別顯而易見:一是側(cè)重點(diǎn)不同,會計目標(biāo)側(cè)重于對會計結(jié)果的約束和要求,會計任務(wù)更強(qiáng)調(diào)對會計過程的約束和要求;二是內(nèi)容結(jié)構(gòu)不同,會計目標(biāo)具有層次性,在會計目標(biāo)體系中基本目標(biāo)制約具體目標(biāo),而會計任務(wù)則更多表現(xiàn)為并立性,各項(xiàng)任務(wù)之間缺乏制約關(guān)系;三是出發(fā)點(diǎn)不同,會計目標(biāo)一般將保護(hù)公眾利益作為研究和制定的出發(fā)點(diǎn),而會計任務(wù)更強(qiáng)調(diào)國家利益和企業(yè)利益的保護(hù)。
綜上所述,應(yīng)將會計目標(biāo)定義為:人們在特定會計環(huán)境下構(gòu)建會計模式、從事會計實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)會計目的所期望達(dá)到的境界和標(biāo)準(zhǔn),是會計系統(tǒng)運(yùn)行的導(dǎo)向和歸宿。
二、關(guān)于會計目標(biāo)的體系結(jié)構(gòu)
理論界有三種看法:一是將會計目標(biāo)體系劃分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次;二是在總體目標(biāo)和具體目標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加會計信息質(zhì)量目標(biāo),認(rèn)為會計信息質(zhì)量目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)會計具體目標(biāo)的前提;三是將提供會計信息作為第一層次目標(biāo),將提供信息的主體、方式及信息質(zhì)量作為第二層次的目標(biāo)。筆者認(rèn)為:具體目標(biāo)已經(jīng)涵蓋了會計信息的質(zhì)量要求,沒有必要將會計信息質(zhì)量目標(biāo)作為獨(dú)立的層次。至于第三種觀點(diǎn),明顯是站在財務(wù)會計目標(biāo)而不是從會計目標(biāo)的角度提出的。因此,將會計目標(biāo)體系劃分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次較為科學(xué)合理。
會計總體目標(biāo)亦稱基本目標(biāo),它是會計系統(tǒng)運(yùn)行的終極目標(biāo),在會計目標(biāo)體系中占據(jù)統(tǒng)馭地位,具有導(dǎo)向作用,是會計具體目標(biāo)的抽象與概括,決定會計具體目標(biāo)的內(nèi)容并檢驗(yàn)其實(shí)現(xiàn)程度。會計具體目標(biāo)是在會計總體目標(biāo)的制約下,從事會計實(shí)踐活動所應(yīng)達(dá)到的具體要求。它在會計目標(biāo)體系中處于基礎(chǔ)地位,是會計總體目標(biāo)在會計實(shí)踐中的具體反映和詳細(xì)說明,體現(xiàn)會計信息使用者對會計實(shí)踐活動最直接的要求,是實(shí)現(xiàn)會計總體目標(biāo)的前提和途徑。
責(zé)任編輯:dingsk
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