實(shí)務(wù)操作
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建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì),是指組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的真實(shí)、合法、效益性所進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng)。其主要內(nèi)容包括對建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)、設(shè)計(jì)(勘察)管理、招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評價(jià)等過程的審查和評價(jià),進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)。
一、建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)特點(diǎn)
(一)審計(jì)環(huán)節(jié)多、流程長、內(nèi)容較復(fù)雜
建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)要從項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、設(shè)計(jì)(勘察)管理、招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評價(jià)等過程進(jìn)行全面審計(jì)。涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜,涉及的部門廣,審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng),這就要求審計(jì)人員具有多方面的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,要把傳統(tǒng)的審計(jì)方法和現(xiàn)代的審計(jì)方法、宏觀的和微觀的審計(jì)方法結(jié)合起來運(yùn)用。
(二)審計(jì)過程連續(xù)、完整
一般項(xiàng)目建設(shè)主要有三個(gè)階段:前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和完工使用階段。這就決定了建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)具有連續(xù)性。前期準(zhǔn)備階段審計(jì),可規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位完善手續(xù),減少投資決策失誤;實(shí)施階段審計(jì)可規(guī)范建設(shè)單位現(xiàn)場管理、招投標(biāo)行為以及合理控制工程投資,預(yù)防一些不合理支出,避免因?qū)徲?jì)滯后,造成不可挽回的損失。完工后審計(jì),可對建設(shè)項(xiàng)目全過程作出較為客觀、公正的評價(jià),分析經(jīng)濟(jì)效益,保持建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的連續(xù)性。
(三)審計(jì)評價(jià)政策性強(qiáng),涉及面廣
建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),要將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益的審查和評價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),并與項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合,做到財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)相融合,涉及面廣,審計(jì)評價(jià)所依據(jù)的國家政策、法規(guī)多,要求嚴(yán)。
(四)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)問題糾正處理困難
建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)雖然在內(nèi)容、方法上基本與外部審計(jì)一致,但由于受組織內(nèi)部管理,對組織負(fù)責(zé),而建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)牽涉部門、單位較多,所以與外部審計(jì)還有一些差別。主要表現(xiàn)在執(zhí)行力不夠,對涉及違規(guī)的同級部門監(jiān)督力度不足,處理或整改問題較困難,難以形成有力的糾錯(cuò)制度。
責(zé)任編輯:初曉微茫
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