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宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的區(qū)別

來源：東奧會計在線 責(zé)編：馮云旭 2024-03-21 10:01:49

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東奧稅務(wù)師

2025-01-08 16:55:31

宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的區(qū)別

宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的區(qū)別：宅基地使用權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的，在集體所有的土地上建造住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)，是指根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)合同，對農(nóng)民集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地，林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。

宅基地使用權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的，在集體所有的土地上建造住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利。

1、宅基地使用權(quán)的主體、客體和內(nèi)容

(1)宅基地使用權(quán)的主體：限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。(2)宅基地使用權(quán)的客體：限于集體所有的土地。

(3)宅基地使用權(quán)的內(nèi)容：①在宅基地上建造住宅且為保有住宅而長期使用宅基地的權(quán)利;②在宅基地空閑處修建其他建筑物及其附屬設(shè)施的權(quán)利;③在宅基地空閑處從事種植以獲取收益的權(quán)利;④依法轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的權(quán)利。

2、宅基地使用權(quán)的取得

宅基地使用權(quán)基于集體經(jīng)濟(jì)組織依法無償分配而取得。

宅基地使用權(quán)的取得遵循“一戶一宅”原則，即一戶只能擁有一處宅基地。宅基地使用權(quán)是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的福利保障。宅基地使用權(quán)用途唯一，即宅基地使用權(quán)人只能在宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施。

3.宅基地使用權(quán)的消滅

宅基地使用權(quán)的存續(xù)無期限限制。宅基地使用權(quán)可因下列原因而消滅：

(1)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用宅基地;

(2)不按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地;

(3)長期閑置宅基地;

(4)宅基地面積超標(biāo);

(5)房屋滅失;

(6)自然災(zāi)害。

土地承包經(jīng)營權(quán)，是指根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)合同，對農(nóng)民集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地，林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)的主體、客體和內(nèi)容

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)的主體：通過家庭經(jīng)營方式承包的，主體限于本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶;通過招標(biāo)、拍賣.公開協(xié)商等方式承包的，主體可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者自然人。

(2)土地承包經(jīng)營權(quán)的客體：是農(nóng)民集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地，林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地。

(3)土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容：是根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)合同取得的對耕地，林地，草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地予以占有，使用和收益的權(quán)利。如從事種植業(yè)、林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利。

2、土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立和流轉(zhuǎn)

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立。土地承包經(jīng)營權(quán)根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)合同而設(shè)立?！睹穹ǖ洹返?33條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證﹑林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。法律對土地承包經(jīng)營權(quán)的存續(xù)期間設(shè)有明確規(guī)定，如耕地的承包期為30年，草地的承包期為30~50年，林地的承包期為30～70年。原則上，承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地，亦不得收回承包地。

(2)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)人依法有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換.轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓未經(jīng)登記的，不得對抗善意第三人。

(3)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。①土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。②通過招標(biāo)，拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的，可以依法采取出租、人股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)在流轉(zhuǎn)合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地，自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益?！睹穹ǖ洹返?41條規(guī)定，流轉(zhuǎn)期限為5年以上的土地經(jīng)營權(quán)，自流轉(zhuǎn)合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記;未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人?？梢?，流轉(zhuǎn)期限為5年以上的土地經(jīng)營權(quán)具有登記能力，經(jīng)登記即獲得物權(quán)效力。

貫徹土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革要求，有利于農(nóng)地資源的高效利用。所謂“三權(quán)分置”，即堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。據(jù)此，農(nóng)戶既可以自己經(jīng)營承包地，也可以保留土地承包權(quán)而將承包地流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營，從而實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)與土地經(jīng)營權(quán)的分離。

3.土地承包經(jīng)營權(quán)的消滅

土地承包經(jīng)營權(quán)可因下列原因而消滅：

(1)承包地被收回;

(2)土地承包經(jīng)營權(quán)人自愿交回土地;(3)土地承包經(jīng)營權(quán)期限屆滿;

(4)承包地被征收;

(5)承包地滅失或者使用價值喪失;

(6)承包人死亡無繼承人或者繼承人放棄繼承;(7)土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

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