通常按年度編制的預(yù)算均有固定的預(yù)算起止期間，隨著時(shí)間的推進(jìn)，預(yù)算的涵蓋期間逐漸縮短。但滾動(dòng)預(yù)算的時(shí)間跨度保持不變，隨著時(shí)間的推進(jìn)整體向后更新。滾動(dòng)預(yù)算可以選擇按月進(jìn)行滾動(dòng)更新，也可以選擇按季度進(jìn)行滾動(dòng)更新。通常更新的頻率越高，預(yù)算編制的成本就越高。

滾動(dòng)預(yù)算的組成方式：

滾動(dòng)預(yù)算的組成方式為中期滾動(dòng)、短期滾動(dòng)。短期滾動(dòng)的方式包括逐月滾動(dòng)、逐季滾動(dòng)、混合滾動(dòng)。

中期滾動(dòng)：預(yù)算編制周期通常為3年或5年，以年度作為預(yù)算滾動(dòng)頻率。

短期滾動(dòng)：通常以1年為預(yù)算編制周期(使預(yù)算期始終保持12個(gè)月)，以月度、季度作為預(yù)算滾動(dòng)頻率。

逐月滾動(dòng)是指在預(yù)算編制過(guò)程中，以月份為預(yù)算的編制和滾動(dòng)單位，每個(gè)月調(diào)整一次預(yù)算的方法。編制的預(yù)算比較精確，但工作量比較大。

逐季滾動(dòng)是指在預(yù)算編制過(guò)程中，以季度為預(yù)算的編制和滾動(dòng)單位，每個(gè)季度調(diào)整一次預(yù)算的方法。比逐月滾動(dòng)工作量小，但精確度較差。

預(yù)算編制的參與者：

董事會(huì)：不直接參與編制，有最終的審批權(quán)和任命預(yù)算委員會(huì)成員的權(quán)力；最高管理者：對(duì)預(yù)算負(fù)有最終責(zé)任;預(yù)算委員會(huì)：由高級(jí)管理人員組成，負(fù)責(zé)具體預(yù)算的編制、審批、監(jiān)督和修正；中低管理層：負(fù)責(zé)具體預(yù)算的執(zhí)行，也可能編制本部門(mén)的預(yù)算；業(yè)務(wù)專家：提供專業(yè)領(lǐng)域細(xì)節(jié)知識(shí)，涉及特定領(lǐng)域具體預(yù)算數(shù)字的確定。

預(yù)算編制的步驟：

根據(jù)戰(zhàn)略，參考內(nèi)、外部具體情況起草整體和各部門(mén)預(yù)算；

對(duì)預(yù)算草進(jìn)行審核，需要參考預(yù)算和戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度，根據(jù)不同部門(mén)預(yù)算的協(xié)調(diào)性和執(zhí)行度調(diào)整確認(rèn)；

部門(mén)及預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算；執(zhí)行預(yù)算，評(píng)估當(dāng)期業(yè)績(jī)，與預(yù)期表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比；

分析差異原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解；期末對(duì)預(yù)算執(zhí)行和整年績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)估和反饋。

預(yù)算的編制方式：

1. 權(quán)威式預(yù)算：是指高層對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，制定每個(gè)部門(mén)的具體預(yù)算，中低層管理者不參與預(yù)算的制定，只負(fù)責(zé)執(zhí)行分配到的預(yù)算目標(biāo)。

2. 參與式預(yù)算：是指各層級(jí)的經(jīng)理和關(guān)鍵員工一同制定本部門(mén)預(yù)算，最高管理層負(fù)責(zé)匯總和審批預(yù)算。

3. 混合式預(yù)算：是權(quán)威式預(yù)算和參與式預(yù)算的結(jié)合。

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責(zé)任成本預(yù)算編制原則是可控性、一致性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、及時(shí)性、合理性。?

預(yù)算編制是指各級(jí)政府、各部門(mén)、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的預(yù)算活動(dòng)，是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家編制預(yù)算的原則，按照編制辦法和程序進(jìn)行。

中央部門(mén)預(yù)算的編制原則：

合法性原則：要符合《預(yù)算法》和其他法律法規(guī)，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針政策。

真實(shí)性原則：各項(xiàng)收支要符合部門(mén)的實(shí)際情況，要有真實(shí)可靠的測(cè)算依據(jù)，不能人為擴(kuò)展開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

完整性原則：所有收入和支出全部納入部門(mén)預(yù)算。

科學(xué)性原則：程序設(shè)置、編制方法、測(cè)算過(guò)程、定額設(shè)置、支出結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審要科學(xué)，以保證預(yù)算編制的質(zhì)量。

財(cái)政預(yù)算編制原則是及時(shí)性、復(fù)式預(yù)算、平衡性、真實(shí)性、合理性。

預(yù)算編制是指各級(jí)政府、各部門(mén)、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的預(yù)算活動(dòng)，是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家編制預(yù)算的原則，按照編制辦法和程序進(jìn)行。

中央部門(mén)預(yù)算的編制原則：

合法性原則：要符合《預(yù)算法》和其他法律法規(guī)，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針政策。

真實(shí)性原則：各項(xiàng)收支要符合部門(mén)的實(shí)際情況，要有真實(shí)可靠的測(cè)算依據(jù)，不能人為擴(kuò)展開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

完整性原則：所有收入和支出全部納入部門(mén)預(yù)算。

科學(xué)性原則：程序設(shè)置、編制方法、測(cè)算過(guò)程、定額設(shè)置、支出結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審要科學(xué)，以保證預(yù)算編制的質(zhì)量。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制原則是及時(shí)性、復(fù)式預(yù)算、平衡性、真實(shí)性、合理性。

預(yù)算編制是指各級(jí)政府、各部門(mén)、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的預(yù)算活動(dòng)，是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家編制預(yù)算的原則，按照編制辦法和程序進(jìn)行。

中央部門(mén)預(yù)算的編制原則：

合法性原則：要符合《預(yù)算法》和其他法律法規(guī)，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針政策。

真實(shí)性原則：各項(xiàng)收支要符合部門(mén)的實(shí)際情況，要有真實(shí)可靠的測(cè)算依據(jù)，不能人為擴(kuò)展開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

完整性原則：所有收入和支出全部納入部門(mén)預(yù)算。

科學(xué)性原則：程序設(shè)置、編制方法、測(cè)算過(guò)程、定額設(shè)置、支出結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審要科學(xué)，以保證預(yù)算編制的質(zhì)量。

社?；痤A(yù)算編制原則是政策性原則；可靠性原則；合理性原則；完整性原則；統(tǒng)一性原則。

預(yù)算編制是指各級(jí)政府、各部門(mén)、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的預(yù)算活動(dòng)，是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家編制預(yù)算的原則，按照編制辦法和程序進(jìn)行。

政策性原則。事業(yè)單位編制預(yù)算要正確體現(xiàn)和貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度，在堅(jiān)持適度從緊財(cái)政政策的前提下，既要保證國(guó)家確定的重點(diǎn)，又要兼顧一般。

可靠性原則。事業(yè)單位編制預(yù)算要穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，并略有結(jié)余。收入預(yù)算要留有余地，對(duì)沒(méi)有把握的收入項(xiàng)目和數(shù)額，不能打入收入預(yù)算；必要的支出預(yù)算要打緊打足，不能預(yù)留硬缺口。

合理性原則。事業(yè)單位編制預(yù)算要做到合理安排各項(xiàng)資金，尤其是要合理安排各項(xiàng)支出項(xiàng)目。人員工資等剛性支出，必要的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置支出，必須優(yōu)先予以保證。

完整性原則。在編制預(yù)算時(shí)，必須將單位的一切財(cái)務(wù)收支全部反映在預(yù)算中，不得打埋伏或在預(yù)算之外另留收支項(xiàng)目。

統(tǒng)一性原則。各類事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)，要按照國(guó)家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格、口徑、科目、程序和計(jì)算依據(jù)，填列有關(guān)收支數(shù)字指標(biāo)。