
責(zé)任成本預(yù)算編制原則是可控性、一致性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、及時性、合理性。預(yù)算編制是指各級政府、各部門、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計劃的預(yù)算活動,是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國家編制預(yù)算的原則,按照編制辦法和程序進行。
更新時間:2023-09-19 14:33:37 查看全文>>
責(zé)任成本預(yù)算編制原則是可控性、一致性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、及時性、合理性。預(yù)算編制是指各級政府、各部門、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計劃的預(yù)算活動,是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國家編制預(yù)算的原則,按照編制辦法和程序進行。
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通常按年度編制的預(yù)算均有固定的預(yù)算起止期間,隨著時間的推進,預(yù)算的涵蓋期間逐漸縮短。但滾動預(yù)算的時間跨度保持不變,隨著時間的推進整體向后更新。滾動預(yù)算可以選擇按月進行滾動更新,也可以選擇按季度進行滾動更新。通常更新的頻率越高,預(yù)算編制的成本就越高。
滾動預(yù)算的組成方式:
滾動預(yù)算的組成方式為中期滾動、短期滾動。短期滾動的方式包括逐月滾動、逐季滾動、混合滾動。
中期滾動:預(yù)算編制周期通常為3年或5年,以年度作為預(yù)算滾動頻率。
短期滾動:通常以1年為預(yù)算編制周期(使預(yù)算期始終保持12個月),以月度、季度作為預(yù)算滾動頻率。
逐月滾動是指在預(yù)算編制過程中,以月份為預(yù)算的編制和滾動單位,每個月調(diào)整一次預(yù)算的方法。編制的預(yù)算比較精確,但工作量比較大。
逐季滾動是指在預(yù)算編制過程中,以季度為預(yù)算的編制和滾動單位,每個季度調(diào)整一次預(yù)算的方法。比逐月滾動工作量小,但精確度較差。
預(yù)算編制的參與者:
董事會:不直接參與編制,有最終的審批權(quán)和任命預(yù)算委員會成員的權(quán)力;最高管理者:對預(yù)算負(fù)有最終責(zé)任;預(yù)算委員會:由高級管理人員組成,負(fù)責(zé)具體預(yù)算的編制、審批、監(jiān)督和修正;中低管理層:負(fù)責(zé)具體預(yù)算的執(zhí)行,也可能編制本部門的預(yù)算;業(yè)務(wù)專家:提供專業(yè)領(lǐng)域細(xì)節(jié)知識,涉及特定領(lǐng)域具體預(yù)算數(shù)字的確定。
預(yù)算編制的步驟:
根據(jù)戰(zhàn)略,參考內(nèi)、外部具體情況起草整體和各部門預(yù)算;
對預(yù)算草進行審核,需要參考預(yù)算和戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度,根據(jù)不同部門預(yù)算的協(xié)調(diào)性和執(zhí)行度調(diào)整確認(rèn);
部門及預(yù)算委員會批準(zhǔn)預(yù)算;執(zhí)行預(yù)算,評估當(dāng)期業(yè)績,與預(yù)期表現(xiàn)進行對比;
分析差異原因,發(fā)現(xiàn)問題,及時解;期末對預(yù)算執(zhí)行和整年績效情況進行評估和反饋。
預(yù)算編制的步驟:
根據(jù)戰(zhàn)略,參考內(nèi)、外部具體情況起草整體和各部門預(yù)算;
對預(yù)算草進行審核,需要參考預(yù)算和戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度,根據(jù)不同部門預(yù)算的協(xié)調(diào)性和執(zhí)行度調(diào)整確認(rèn);
部門及預(yù)算委員會批準(zhǔn)預(yù)算;執(zhí)行預(yù)算,評估當(dāng)期業(yè)績,與預(yù)期表現(xiàn)進行對比;
分析差異原因,發(fā)現(xiàn)問題,及時解;期末對預(yù)算執(zhí)行和整年績效情況進行評估和反饋。
預(yù)算的編制方式:
1. 權(quán)威式預(yù)算:是指高層對戰(zhàn)略目標(biāo)進行分解,制定每個部門的具體預(yù)算,中低層管理者不參與預(yù)算的制定,只負(fù)責(zé)執(zhí)行分配到的預(yù)算目標(biāo)。
2. 參與式預(yù)算:是指各層級的經(jīng)理和關(guān)鍵員工一同制定本部門預(yù)算,最高管理層負(fù)責(zé)匯總和審批預(yù)算。
3. 混合式預(yù)算:是權(quán)威式預(yù)算和參與式預(yù)算的結(jié)合。
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財政預(yù)算編制原則是及時性、復(fù)式預(yù)算、平衡性、真實性、合理性。
預(yù)算編制是指各級政府、各部門、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計劃的預(yù)算活動,是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國家編制預(yù)算的原則,按照編制辦法和程序進行。
中央部門預(yù)算的編制原則:
合法性原則:要符合《預(yù)算法》和其他法律法規(guī),充分體現(xiàn)黨和國家的方針政策。
真實性原則:各項收支要符合部門的實際情況,要有真實可靠的測算依據(jù),不能人為擴展開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
完整性原則:所有收入和支出全部納入部門預(yù)算。
科學(xué)性原則:程序設(shè)置、編制方法、測算過程、定額設(shè)置、支出結(jié)構(gòu)、項目評審要科學(xué),以保證預(yù)算編制的質(zhì)量。
經(jīng)費預(yù)算編制原則是及時性、復(fù)式預(yù)算、平衡性、真實性、合理性。
預(yù)算編制是指各級政府、各部門、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計劃的預(yù)算活動,是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國家編制預(yù)算的原則,按照編制辦法和程序進行。
中央部門預(yù)算的編制原則:
合法性原則:要符合《預(yù)算法》和其他法律法規(guī),充分體現(xiàn)黨和國家的方針政策。
真實性原則:各項收支要符合部門的實際情況,要有真實可靠的測算依據(jù),不能人為擴展開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
完整性原則:所有收入和支出全部納入部門預(yù)算。
科學(xué)性原則:程序設(shè)置、編制方法、測算過程、定額設(shè)置、支出結(jié)構(gòu)、項目評審要科學(xué),以保證預(yù)算編制的質(zhì)量。
社?;痤A(yù)算編制原則是政策性原則;可靠性原則;合理性原則;完整性原則;統(tǒng)一性原則。
預(yù)算編制是指各級政府、各部門、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計劃的預(yù)算活動,是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國家編制預(yù)算的原則,按照編制辦法和程序進行。
政策性原則。事業(yè)單位編制預(yù)算要正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度,在堅持適度從緊財政政策的前提下,既要保證國家確定的重點,又要兼顧一般。
可靠性原則。事業(yè)單位編制預(yù)算要穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡,并略有結(jié)余。收入預(yù)算要留有余地,對沒有把握的收入項目和數(shù)額,不能打入收入預(yù)算;必要的支出預(yù)算要打緊打足,不能預(yù)留硬缺口。
合理性原則。事業(yè)單位編制預(yù)算要做到合理安排各項資金,尤其是要合理安排各項支出項目。人員工資等剛性支出,必要的公務(wù)費、業(yè)務(wù)費和設(shè)備購置支出,必須優(yōu)先予以保證。
完整性原則。在編制預(yù)算時,必須將單位的一切財務(wù)收支全部反映在預(yù)算中,不得打埋伏或在預(yù)算之外另留收支項目。
統(tǒng)一性原則。各類事業(yè)單位在編制預(yù)算時,要按照國家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格、口徑、科目、程序和計算依據(jù),填列有關(guān)收支數(shù)字指標(biāo)。
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白默《戰(zhàn)略財務(wù)管理》
南開大學(xué)會計學(xué)博士,教授,碩士生導(dǎo)師,CMA,ACCA;中國會計協(xié)會財務(wù)與成本分會理事;機械工業(yè)出版社財經(jīng)類專著的審稿人。
Jenny Liu《財務(wù)規(guī)劃、績效與分析》
英國華威商學(xué)院碩士,CPA、ACCA、AICPA、CMA持證者,中國石油、中國銀行特約培訓(xùn)師、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)特聘講師。
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