
行政法律關(guān)系的特征有:行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體。行政法律關(guān)系具有非對等性。行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的。行政主體實體上的權(quán)力與義務(wù)往往是重合的。行政法律關(guān)系爭議通過行政程序、準(zhǔn)司法程序以及司法程序解決。
更新時間:2022-11-07 11:04:18 查看全文>>
行政法律關(guān)系的特征有:行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體。行政法律關(guān)系具有非對等性。行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的。行政主體實體上的權(quán)力與義務(wù)往往是重合的。行政法律關(guān)系爭議通過行政程序、準(zhǔn)司法程序以及司法程序解決。
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抵押權(quán)消滅的法定情形有
(1)主債權(quán)消滅;
(2)抵押權(quán)實現(xiàn);
(3)抵押物因不可歸責(zé)于任何人的事由而滅失;
(4)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)。
抵押財產(chǎn)的范圍
債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押:
行政處罰法定原則要求有處罰設(shè)定權(quán)法定、依據(jù)法定、主體法定、程序法定。
行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效。
違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
行政處罰的基本原則:
(1)行政處罰法定原則;
(2)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則;
(3)處罰與教育相結(jié)合原則;
行政行為的合法要件
行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法;
行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實施;
行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);
行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。
行政行為的無效:行政行為存在重大且明顯違法的,屬于無效情形。無效的行政行為自始無效。
行政行為的撤銷,是指在具備可撤銷情形下,由有權(quán)國家機關(guān)作出撤銷決定后使其失去法律效力。
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》是為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益制定的法律。
反不正當(dāng)競爭法作為經(jīng)濟(jì)法的部門法,與反壟斷法、知識產(chǎn)權(quán)法、合同法、侵權(quán)行為法有密切的關(guān)系。
不正當(dāng)競爭行為,是指經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。判斷不正當(dāng)競爭行為,可以從競爭性、反道德性和違法性上分析。
不正當(dāng)競爭行為的類型多樣。包括:①欺騙性標(biāo)示行為;②侵犯商業(yè)秘密行為;③詆毀商譽行為;④商業(yè)賄賂行為;⑤不當(dāng)附獎贈促銷行為。
不正當(dāng)競爭的危害
行政處罰實施主體:行政機關(guān)實施行政處罰、委托實施行政處罰、授權(quán)實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
(一)行政機關(guān)實施行政處罰
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
(二)授權(quán)實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。
(三)委托實施行政處罰
1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰,不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。
2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件:
行政處罰的創(chuàng)設(shè)權(quán)限及其劃分行政處罰的創(chuàng)設(shè)權(quán)限,也就是何級國家機關(guān)擁有分配行政處罰機關(guān)與行政相對一方權(quán)利義務(wù)的權(quán)限。根據(jù)現(xiàn)代法制理論,凡賦予公民權(quán)利、或設(shè)定公民義務(wù),均需由立法機關(guān)制定法律或由立法機關(guān)授權(quán)行政機關(guān)制定法規(guī)。
行政處罰法第五條規(guī)定,實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設(shè)定和實行行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
首先是必須給予懲罰,否則就不足以制止違法行為和恢復(fù)正常秩序,不足以維護(hù)法律秩序和彌補國家、社會和公民個人因違法行為所遭受的損失,也不能使違法行為人通過遭受處罰痛苦而警覺醒悟停止危害社會;其次是通過處罰促使當(dāng)事人變?yōu)槭胤ㄕ?。法律?guī)定被處罰人必須有責(zé)任能力,是可以教育和轉(zhuǎn)化的人。任何放棄教育努力的處罰或者以罰代教的作法都不符合處罰與教育相結(jié)合的原則。
處罰與教育相結(jié)合重要意義
(一)處罰和教育相結(jié)合原則內(nèi)在含義。
“處罰與教育相結(jié)合”是《行政處罰法》所確立的一項重要原則,是指在實施行政處罰過程中對被處罰人說服教育,同時對被處罰的行為、處罰的理由和結(jié)果,在一定范圍內(nèi)以一定的方式告知社會公眾。從其規(guī)定中可以看出,此原則包括以下四層含義:一是“處罰”主體法定,即除行政機關(guān)享有行政處罰權(quán)外,其他任何機關(guān)、組織和個人均不得行使行政處罰權(quán);二是適用的前提特定,即只有在實施行政處罰和糾正違法行為的過程中才能適用該原則;三是對適用原則的強制性程度一定,即在行政執(zhí)法實踐中必須、強制、義務(wù)地對處罰與教育加以結(jié)合,而非可以、任意、選擇地對教育與處罰進(jìn)行結(jié)合適用;四是適用的對象特定,即公民、法人或者其他組織。
(二)處罰和教育相結(jié)合原則的必要性。
處罰與教育各有其不可替代的功能和作用,二者的結(jié)合既是作用的互補也是功能的整合,體現(xiàn)了國家制定該原則的初衷與基本理念。行政處罰是建立在違法行為確已發(fā)生且已危害社會公共利益、公共秩序或?qū)?、法人及其他組織的合法權(quán)益造成侵害的基礎(chǔ)之上,因而產(chǎn)生行政處罰滯后于違法行為發(fā)生的法律后果,在一定程度上可以說,行政處罰帶有滯后性,是一種事后處理和法律制裁。而教育相比較處罰,更偏向是一種事前機制,具有預(yù)防違法犯罪和促使公民、法人及其他組織自覺遵守法律的作用。對于一些輕微違法、危害后果非常小的初次違法者,通過指出其行為的違法性,以教育、警告為主,可以獲得更好的社會效益。執(zhí)法的最終目的是教育公民守法,讓法律得到普遍的遵守和執(zhí)行,而處罰和教育的完美結(jié)合,不僅能降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率,更可以取得預(yù)防與懲戒的雙倍法律效果。
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