行政處罰，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依照法律規(guī)定，對違反行政管理秩序、應當承擔法律責任的公民、法人或者其他組織所實施的懲戒行為。對實施懲戒的主體來說是一種制裁性行政行為，對承受承接的主體來說是一種懲罰性的行政法律責任。行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。
更新時間：2022-09-20 16:35:36 查看全文>>
行政處罰決定程序包括行政處罰決定的一般規(guī)定和簡易程序。
(一)行政處罰決定的一般規(guī)定
1、查明事實
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實；違法事實不清、證據(jù)不足的，不得給予行政處罰。
2、執(zhí)法人員
(1)行政處罰應當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員不得少于2人，法律另有規(guī)定的除外。
(2)執(zhí)法人員應當文明執(zhí)法，尊重和保護當事人合法權(quán)益。
行政處罰的追究時效：
一般違法行為：
違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至5年。法律另有規(guī)定的除外。
起算時點：
規(guī)定期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
從舊兼從輕：
實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規(guī)定。
行政處罰概念
行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。
行政處罰基本原則：
處罰法定原則
(1)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
(2)行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。
(3)違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。
行政處罰的追究時效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第二款規(guī)定：前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
行政處罰追責時效，是指行政機關(guān)追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責時效期限的，不再追究行政法律責任。
稅務違法件審理程序
1.凡由稽查直接查處的件以及下級地方稅務局稽查局根據(jù)規(guī)定報請省局稽查局審理的件，均先由省局稽查局審理部門進行審理，提出審理意見。審理結(jié)束后，由承辦人員出具審理報告，審理報告連同卷中的材料一并提請稽查局局長審定。
稽查局局長在接到審理部門報送的審理報告及有關(guān)材料后應召開稽查局局長會議進行會審，審核討論審理部門上報的審理報告，并批準下達稅務處理決定。
稅收違法件提請和受理：
第十三條稽查部門應當在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi)，將重大稅務件提請審理委員會審理。
當事人要求聽證的，由稽查部門組織聽證。
第十四條稽查部門提請審理委員會審理件，應當提交以下件材料：
(一)重大稅務件審理卷交接單;
(二)重大稅務件審理提請書;
(三)稅務稽查報告;
稅收違法件審理范圍主要包含如下：
1.重大稅務行政處罰件;
具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局根據(jù)本地情況自行制定，報國家稅務總局備。
2.根據(jù)重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;
3.應司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認定意見的件;
4.擬移送公安機關(guān)處理的件;
5.審理委員會成員單位認為情重大、復雜，需要審理的件;
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