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稅務(wù)行政處罰裁量基準

稅務(wù)行政處罰裁量基準，應(yīng)當包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標準等內(nèi)容。省國稅局、地稅局應(yīng)當聯(lián)合制定本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準。稅務(wù)機關(guān)在實施行政處罰時，應(yīng)當以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，并在裁量基準范圍內(nèi)作出相應(yīng)的行政處罰決定，不得單獨引用稅務(wù)行政處罰裁量基準作為依據(jù)。

更新時間：2022-02-27 11:01:59 查看全文>>

行政處罰的概念與基本原則的關(guān)系

行政處罰概念
行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
行政處罰基本原則：
處罰法定原則
(1)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當給予行政處罰的，依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
(2)行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。
(3)違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。
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稅收違法案件審理范圍是什么

稅收違法件審理范圍主要包含如下：
1.重大稅務(wù)行政處罰件;
具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定，報國家稅務(wù)總局備。
2.根據(jù)重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;
3.應(yīng)司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認定意見的件;
4.擬移送公安機關(guān)處理的件;
5.審理委員會成員單位認為情重大、復(fù)雜，需要審理的件;
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稅收違法案件審理機構(gòu)是什么

稅務(wù)稽查是稅收執(zhí)法權(quán)中一項極為重要的權(quán)力，與納稅人合法權(quán)益及國家利益密切相關(guān)。稅收稽查權(quán)力如果缺乏有效制約，則易因權(quán)力的失控而損害納稅人的合法權(quán)益或者侵蝕國家利益。根據(jù)行政管理的理論和實踐經(jīng)驗，建立分權(quán)制衡機制制約稽查權(quán)力是避免權(quán)力濫用的可行方法。
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依法從輕或減輕處罰的情形

應(yīng)當從輕或減輕處罰的情節(jié)：
已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪的(刑法第17條)。
應(yīng)當減輕處罰的情節(jié)：
造成損害的中止犯(刑法第24條)。
可以從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)：
又聾又啞的人或者盲人犯罪的(刑法第19條);2.預(yù)備犯(刑法第22條)。
應(yīng)當從輕、減輕處罰或者免除處罰的情節(jié)：
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稅務(wù)行政處罰的強制執(zhí)行

行政強制執(zhí)行的方式
(1)加處罰款或者滯納金；
(2)劃撥存款、匯款；
(3)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；
(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀；
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指定管轄

指定管轄，是指裁定管轄的一種。上級法院以裁定的方式將某一件交由某一下級法院受理。
產(chǎn)生指定管轄的情況有：
1、管轄區(qū)域的界限不明或行政區(qū)劃發(fā)生變動；
2、由于事實或法律原因，使原管轄權(quán)法院不能受理，或?qū)徖砟骋惶囟l(fā)生重大障礙；
3、對管轄權(quán)的法律規(guī)定產(chǎn)生不同理解。
指定管轄的適用情形如下：
1、有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)；
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行政處罰的實施主體

行政處罰實施主體：行政機關(guān)實施行政處罰、委托實施行政處罰、授權(quán)實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
(一)行政機關(guān)實施行政處罰
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
(二)授權(quán)實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。
(三)委托實施行政處罰
1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。
2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：
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一事不二罰原則

行政處罰法第24條規(guī)定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。“一事不二罰”的內(nèi)涵一是罰款，而不是其他行政處罰。二是同一個違法行為，指當事人基于同一事實和理由實施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。
理解這一概念需要注意以下幾點：
第一，同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為。
第二，同一個違法行為在實施的主體上，是同一違法行為人。
第三，同一個違法行為是指一個違法事實而非一次違法事件。
第四，同一個違法行為，指的是該違法行為的全貌，如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞，且該欺瞞導(dǎo)致處罰主體對該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響，則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實情況對違法當事人追加處罰。
稅務(wù)人員和稅務(wù)當事人應(yīng)當領(lǐng)會其中包含的以下幾層含義：
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