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稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)

稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。省國(guó)稅局、地稅局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，并在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)作出相應(yīng)的行政處罰決定，不得單獨(dú)引用稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)作為依據(jù)。

更新時(shí)間：2022-02-27 11:01:59 查看全文>>

行政處罰的概念與基本原則的關(guān)系

行政處罰概念
行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
行政處罰基本原則：
處罰法定原則
(1)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
(2)行政處罰沒(méi)有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無(wú)效。
(3)違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無(wú)效。
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稅收違法案件審理機(jī)構(gòu)是什么

稅務(wù)稽查是稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)中一項(xiàng)極為重要的權(quán)力，與納稅人合法權(quán)益及國(guó)家利益密切相關(guān)。稅收稽查權(quán)力如果缺乏有效制約，則易因權(quán)力的失控而損害納稅人的合法權(quán)益或者侵蝕國(guó)家利益。根據(jù)行政管理的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立分權(quán)制衡機(jī)制制約稽查權(quán)力是避免權(quán)力濫用的可行方法。
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稅務(wù)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行

行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式
(1)加處罰款或者滯納金；
(2)劃撥存款、匯款；
(3)拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；
(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀；
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稅務(wù)行政處罰裁量規(guī)則適用于

行政處罰裁量規(guī)則適用
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰，當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微，井在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，責(zé)令限期改正的期限一般不超過(guò)30日。
(3)一事不二罰
①對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)稅收違法行為不得給予2次以上罰款的行政處罰。
②當(dāng)事人同一個(gè)稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的，應(yīng)當(dāng)選擇適用處罰較重的條款。
(4)告知權(quán)利和說(shuō)明理由
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指定管轄

指定管轄，是指裁定管轄的一種。上級(jí)法院以裁定的方式將某一件交由某一下級(jí)法院受理。
產(chǎn)生指定管轄的情況有：
1、管轄區(qū)域的界限不明或行政區(qū)劃發(fā)生變動(dòng)；
2、由于事實(shí)或法律原因，使原管轄權(quán)法院不能受理，或?qū)徖砟骋惶囟l(fā)生重大障礙；
3、對(duì)管轄權(quán)的法律規(guī)定產(chǎn)生不同理解。
指定管轄的適用情形如下：
1、有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)；
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一般管轄原則

一般管轄原則：依法管轄的原則、準(zhǔn)確及時(shí)的原則、便利訴訟的原則、維護(hù)合法權(quán)益的原則、原則性與靈活性相結(jié)合的原則。
我國(guó)民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則，原告所在地管轄為例外來(lái)確定一般地域管轄的。
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非稅務(wù)行政處罰的情形

《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰：不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的。
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一事不二罰原則

行政處罰法第24條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！耙皇虏欢P”的內(nèi)涵一是罰款，而不是其他行政處罰。二是同一個(gè)違法行為，指當(dāng)事人基于同一事實(shí)和理由實(shí)施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。
理解這一概念需要注意以下幾點(diǎn)：
第一，同一個(gè)違法行為是指一個(gè)獨(dú)立的違法行為而非一類(lèi)違法行為。
第二，同一個(gè)違法行為在實(shí)施的主體上，是同一違法行為人。
第三，同一個(gè)違法行為是指一個(gè)違法事實(shí)而非一次違法事件。
第四，同一個(gè)違法行為，指的是該違法行為的全貌，如果違法行為人針對(duì)該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞，且該欺瞞導(dǎo)致處罰主體對(duì)該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響，則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實(shí)情況對(duì)違法當(dāng)事人追加處罰。
稅務(wù)人員和稅務(wù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會(huì)其中包含的以下幾層含義：
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