
聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
更新時間:2022-03-11 16:22:59 查看全文>>
聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
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行政處罰決定程序包括行政處罰決定的一般規(guī)定和簡易程序。
(一)行政處罰決定的一般規(guī)定
1、查明事實
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當給予行政處罰的,行政機關(guān)必須查明事實;違法事實不清、證據(jù)不足的,不得給予行政處罰。
2、執(zhí)法人員
(1)行政處罰應(yīng)當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員不得少于2人,法律另有規(guī)定的除外。
(2)執(zhí)法人員應(yīng)當文明執(zhí)法,尊重和保護當事人合法權(quán)益。
行政處罰的追究時效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
行政處罰追責時效,是指行政機關(guān)追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責時效期限的,不再追究行政法律責任。
簡易程序
即當場處罰程序,主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。適用簡易程序必須符合以下三個條件:
(1)違法事實確鑿。即當場能夠有充分的證據(jù)確認違法事實,無需進一步調(diào)查取證;
(2)有法定依據(jù)。
對于該違法行為,法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定了有關(guān)處罰的內(nèi)容,實施處罰的人員當場可以指出具體的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù),如果沒有法定的依據(jù),即使違法事實確鑿,也不能當場處罰;
(3)符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。
只有對個人處以50元以下、對組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰可以當場進行,其他處罰不能適用簡易程序。
行政處罰不予處罰的情形
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的公告》規(guī)定:“當事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
1、違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
2、不滿十四周歲的人有違法行為的;
3、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;
4、其他法律規(guī)定不予行政處罰的。”
行政處罰裁量規(guī)則適用
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰,當事人首次違反且情節(jié)輕微,井在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。
(2)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為的,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,責令限期改正的期限一般不超過30日。
(3)一事不二罰
①對當事人的同一個稅收違法行為不得給予2次以上罰款的行政處罰。
②當事人同一個稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的,應(yīng)當選擇適用處罰較重的條款。
(4)告知權(quán)利和說明理由
指定管轄,是指裁定管轄的一種。上級法院以裁定的方式將某一件交由某一下級法院受理。
產(chǎn)生指定管轄的情況有:
1、管轄區(qū)域的界限不明或行政區(qū)劃發(fā)生變動;
2、由于事實或法律原因,使原管轄權(quán)法院不能受理,或?qū)徖砟骋惶囟l(fā)生重大障礙;
3、對管轄權(quán)的法律規(guī)定產(chǎn)生不同理解。
指定管轄的適用情形如下:
1、有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán);
行政處罰的管轄是確定對某個行政違法行為應(yīng)由哪一級或者哪一個行政機關(guān)實施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權(quán)是指對某個具體的行政違法行為在行政機關(guān)內(nèi)部由哪個、哪級、哪里的行政機關(guān)予以實施的問題。
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會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習歷程和心態(tài)變化。
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