
行政處罰的追究時效:一般違法行為違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至5年。法律另有規(guī)定的除外?!抖愂照魇展芾矸ā罚哼`反稅收法律、行政法規(guī)應當給予行政處罰的行為在5年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰?!吨伟补芾硖幜P法》:違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。
更新時間:2022-08-31 10:33:14 查看全文>>
行政處罰的追究時效:一般違法行為違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至5年。法律另有規(guī)定的除外?!抖愂照魇展芾矸ā罚哼`反稅收法律、行政法規(guī)應當給予行政處罰的行為在5年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰?!吨伟补芾硖幜P法》:違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。
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行政處罰概念
行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。
行政處罰基本原則:
處罰法定原則
(1)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機關依照《行政處罰法》規(guī)定的程序實施。
(2)行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效。
(3)違反法定程序構成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
行政處罰的追究時效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
行政處罰追責時效,是指行政機關追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經超過追責時效期限的,不再追究行政法律責任。
稅務違法件審理程序
1.凡由稽查直接查處的件以及下級地方稅務局稽查局根據(jù)規(guī)定報請省局稽查局審理的件,均先由省局稽查局審理部門進行審理,提出審理意見。審理結束后,由承辦人員出具審理報告,審理報告連同卷中的材料一并提請稽查局局長審定。
稽查局局長在接到審理部門報送的審理報告及有關材料后應召開稽查局局長會議進行會審,審核討論審理部門上報的審理報告,并批準下達稅務處理決定。
稅收違法件提請和受理:
第十三條稽查部門應當在內部審理程序終結后5日內,將重大稅務件提請審理委員會審理。
當事人要求聽證的,由稽查部門組織聽證。
第十四條稽查部門提請審理委員會審理件,應當提交以下件材料:
(一)重大稅務件審理卷交接單;
(二)重大稅務件審理提請書;
(三)稅務稽查報告;
稅收違法件審理范圍主要包含如下:
1.重大稅務行政處罰件;
具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局根據(jù)本地情況自行制定,報國家稅務總局備。
2.根據(jù)重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;
3.應司法、監(jiān)察機關要求出具認定意見的件;
4.擬移送公安機關處理的件;
5.審理委員會成員單位認為情重大、復雜,需要審理的件;
合法原則:在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內,依照法定權限,遵守法定程序,保障當事人合法權益。
合理原則:符合立法目的,考慮相關事實因素和法律因素,作出的行政處罰決定與違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度相當,與本地的經濟社會發(fā)展水平相適應。
公平公正原則:對事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,所適用的行政處罰種類和幅度應當基本相同。
公開原則:按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。
程序正當原則:依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權等各項法定權利。
指定管轄,是指裁定管轄的一種。上級法院以裁定的方式將某一件交由某一下級法院受理。
產生指定管轄的情況有:
1、管轄區(qū)域的界限不明或行政區(qū)劃發(fā)生變動;
2、由于事實或法律原因,使原管轄權法院不能受理,或審理某一特定件將發(fā)生重大障礙;
3、對管轄權的法律規(guī)定產生不同理解。
指定管轄的適用情形如下:
1、有管轄權的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權;
行政處罰法第24條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!耙皇虏欢P”的內涵一是罰款,而不是其他行政處罰。二是同一個違法行為,指當事人基于同一事實和理由實施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。
理解這一概念需要注意以下幾點:
第一,同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為。
第二,同一個違法行為在實施的主體上,是同一違法行為人。
第三,同一個違法行為是指一個違法事實而非一次違法事件。
第四,同一個違法行為,指的是該違法行為的全貌,如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞,且該欺瞞導致處罰主體對該違法行為的定性和施罰產生重大影響,則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實情況對違法當事人追加處罰。
稅務人員和稅務當事人應當領會其中包含的以下幾層含義:
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