
抽象行政行為,是指行政主體以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為,是指行政主體在行政管理過程中,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)利或義務(wù),其最突出的特點就是行為對象的特定化和具體化。
更新時間:2023-01-24 13:49:27 查看全文>>
抽象行政行為,是指行政主體以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為,是指行政主體在行政管理過程中,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)利或義務(wù),其最突出的特點就是行為對象的特定化和具體化。
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行政行為合法的要件有:
(1)主體合法(具備行政主體資格);
(2)在權(quán)限范圍內(nèi)實施;
(3)內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性);
(4)符合法定程序。
行政行為的無效:
行政行為存在重大且明顯違法。
抽象行政行為:
(1)動態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動。(制定規(guī)則這項活動本身)
(2)靜態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來的規(guī)則)
抽象行政行為的特征:
1、對象的普遍性
以普遍的、不特定的人或事為行為對象,不針對特定的、具體的人或事。
行政行為的合法要件指的是主體合法(具備行政主體資格);在權(quán)限范圍內(nèi)實施;內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性);符合法定程序。
行政行為的無效:
行政行為存在重大且明顯違法。
【舉例】行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效;違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
行政行為的撤銷情形:
(1)行政行為合法要件有瑕疵;
(2)行政行為明顯不當(dāng)。
政府信息公開申請是指除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。
行政獎勵形式既可以單獨適用,也可以同時并用(如給予金錢獎勵,給予榮譽(yù)稱號等)。其主要形式包括但不限于以下幾種:1.發(fā)給獎金或獎品;2.通報表揚(yáng)或通令嘉獎;3.記功;4.授予榮譽(yù)稱號;5.晉級或晉職;6.法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。
行政獎勵行為的構(gòu)成要件有:
1、符合法定的獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)。它是行政獎勵行為的客觀要件。
2、符合法定的獎勵形式。行政獎勵應(yīng)以一定的獎勵形式表現(xiàn)出來。
3、符合法定的獎勵權(quán)限。根據(jù)法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,一定的獎勵形式只能由一定的行政主體來授予,行政主體不能超越其權(quán)限任意決定授予受獎?wù)吣撤N形式的獎勵。
4、符合法定的獎勵程序。
行政獎勵具有以下特征:
行政裁決是一種可訴的具體行政行為。根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定,行政相對人對一定范圍內(nèi)的行政裁決不服可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
勞動仲裁勝訴后,勞動者可以攜帶生效的裁決書到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙?qiáng)制執(zhí)行。
1、只有法院執(zhí)行庭有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力;仲裁裁決書或法院判決書生效后,可以向法院執(zhí)行庭申請強(qiáng)制執(zhí)行;
2、執(zhí)行費,對方承擔(dān)(個別地區(qū)要求申請人先墊付執(zhí)行費,執(zhí)行后再返還給申請人);
3、可以查封對方的銀行賬號、車輛、廠房、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)。所以申請強(qiáng)制執(zhí)行的時候,申請人需要盡可能多的提供對方的銀行賬號或其他財產(chǎn)的信息,以供法院執(zhí)行人員去盡快執(zhí)行;
行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別:
1、行為對象不同。
行政確認(rèn)是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可,主要是指對身份、能力和事實的確認(rèn);行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說,前者是業(yè)已存在,而后者是許可之前不得為之。
2、行為的法律效果不同。
行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,對今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。
3、所為的意思不同。
行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進(jìn)行審查和判斷的前提下,對申請是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。
抽象行政行為主要包括行政立法行為和其他抽象行政行為。行政立法行為,主要指國家有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)與程序制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的活動;其他抽象行政行為,主要指行政機(jī)關(guān)針對廣泛的、不特定的人或事制定效力級次在行政法規(guī)、規(guī)章之下的其他規(guī)范性文件以及規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令的行為。
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名師講解抽象行政行為與具體行政行為是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
知識導(dǎo)航
初級會計師