行政許可的實施主體主要有以下三種：

1、法定的行政機關(guān)

行政許可一般由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

2、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。

被授權(quán)實施行政許可的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當具備下列條件：

該組織必須是依法成立的;

行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出受理：

(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理;

(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。

行政許可的實施程序：

1.申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當向行政機關(guān)提出申請，如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

2.審查與決定。行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。

3.期限。除當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。

4.聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。

5.變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請;符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。

行政許可范圍的確定根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定，下列事項可以設(shè)定行政許可：

1、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等的特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

2、有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；

3、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；

4、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技能等資格、資質(zhì)的事項；

5、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

行政許可的排除范圍

行政許可的延續(xù)是由行政許可法第49條和第50條規(guī)定的。行政許可法第49條規(guī)定：“被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)?！?行政許可法第50條規(guī)定：“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！薄靶姓C關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)?！?/p>

行政許可的變更是指被許可人在取得行政許可后，因其擬從事的活動的部分內(nèi)容超出準予行政許可決定或者行政許可證件規(guī)定的活動范圍，而申請機關(guān)對原行政許可準予其從事的活動的相應(yīng)內(nèi)容予以改變。

啟動行政許可的聽證程序：

（1）聽證通知：行政機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證7日前通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時間、地點，必要時予以公告。

（2）聽證應(yīng)當公開舉行。

（3）審查許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人；申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

稅務(wù)行政許可是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定稅務(wù)活動的行為。

稅務(wù)行政許可事項

(1)企業(yè)印制發(fā)票審批

(2)對納稅人延期繳納稅款的核準

(3)對納稅人延期申報的核準

(4)對納稅人變更納稅定額的核準