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第十一章 涉外經(jīng)濟法律制度

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內(nèi)容

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新增：涉外經(jīng)濟法律制度是調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。涉外經(jīng)濟關(guān)系是指具有涉外因素的經(jīng)濟關(guān)系，是因國際經(jīng)貿(mào)往來亦即貨物（商品）、服務(wù)、資本和勞動力的跨境流動而形成的經(jīng)濟關(guān)系。涉外經(jīng)濟關(guān)系的一個突出特點在于，其必然涉及兩個或兩個以上國家（地區(qū)） 的人（包括自然人、法人和其他實體）或物。因此，一國的涉外經(jīng)濟法律制度盡管仍屬國內(nèi)法，但卻必然需要較多地考慮其他國家（地區(qū)）的相關(guān)制度以及通行的國際規(guī)則。一國締結(jié)或參加的雙邊和多邊國際條約、協(xié)定，對于其涉外經(jīng)濟法律制度有著重要影響。例如,我國2001年加人世界貿(mào)易組織（以下簡稱“世貿(mào)組織”）后，世貿(mào)組織框架下的多邊協(xié)定就深刻影響了我國的對外貿(mào)易法律制度，并成為我國2004年修訂 《對外貿(mào)易法》的主要動因。

涉外投資和對外貿(mào)易是涉外經(jīng)濟關(guān)系的主要內(nèi)容，涉外投資法律制度和對外貿(mào)易法律制度也因此構(gòu)成涉外經(jīng)濟法律制度的主體部分。按照資本流人、流出的方向不詞，涉外投資習(xí)慣上又區(qū)分為外商投資和對外（海外）投資，從而形成外商投資法律制度和對外投資法律制度這兩套各有特點而又相互聯(lián)系的法律制度。進而言之，由于貿(mào)易和投資往往結(jié)合在一起，因此，涉外投資法和對外貿(mào)易法也聯(lián)系密切。例如，外商投資企業(yè)為經(jīng)營需要，通常會進口原材料和設(shè)備，其產(chǎn)品也往往大量出口，這些都受到對外貿(mào)易法律制度的同時，無論是涉外投資，還是對外貿(mào)易，都要受制于我國的外匯管理制度。其中， 對外貿(mào)易主要涉及經(jīng)常項目下的外匯管理，涉外投資則主要涉及資本項目下的外匯管理。因此，涉外投資法律制度、對外貿(mào)易法律制度和外匯管理制度有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成涉外經(jīng)濟法律制度這個整體。

499

第1-2自然段

新增：外商直接投資，是指外國企組織或個人（包括華僑、港澳臺胞以及我國在境外注冊的企業(yè)）依照中國有關(guān)法律法規(guī)，使用現(xiàn)匯、實物、技術(shù)等，在中國境內(nèi)以開辦外商獨資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、中外合資股份有限公司或者合作勘探開發(fā)自然資源等方式進行的投資，包括外商投資收益的再投資，外商直接投資通常與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理控制權(quán)相聯(lián)系，這是其區(qū)別于外商間接投資的核心特征所在。

外商直接投資的主要形式包括舉辦外商獨資企業(yè)、與我國境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟組織共同舉辦合營企業(yè)、合同舉辦合作經(jīng)營企業(yè)、共同設(shè)立合資股份有限公司、合作勘探開發(fā)自然資源等，外商直接投資的專門法律制度主要包括《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其實施細則、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例、《中國人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及其實施細則、國務(wù)院《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》以及相關(guān)部門規(guī)章，此外，《公司法》和《合同法》也廣泛用于外商直接投資領(lǐng)域。

499

499倒數(shù)第1自然段；450第1-2自然段

59

第1-4自然段

刪除：一、外商投資企業(yè)的概念和特征……同時，也受中國法律保護

新增：5、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同

中外合作勘探開發(fā)自然資源合同，是指中國公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織與外國公司、企業(yè)，其他經(jīng)濟組織或者個人依照中國法律法規(guī)所訂立的，按照一定條件在中國境內(nèi)的某特定區(qū)域內(nèi)合作勘探、開發(fā)、生產(chǎn)自然資源的合同，中外合作勘探開發(fā)自然資源合同具有以下特點：中外合作勘察開發(fā)為專營勘探開發(fā)，作為合作者的中方的合作資格為法 律法規(guī)所特許，不是任何公司、企業(yè)或其他組織均可為之；合作勘探開發(fā)的區(qū)域需經(jīng)國務(wù) 院批準；中外合作者之間完全是契約式合作，合作條件、產(chǎn)品分配、風(fēng)險分擔(dān)完全由合同 約定。

500

倒數(shù)第1自然段

60

倒數(shù)1-24行

刪除：三、外商投資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)（及其標題下的全部內(nèi)容刪除）

61

第4個自然段

刪除：鼓勵類外商投資項目……與其相關(guān)的經(jīng)營范圍

65

倒數(shù)第2自然段

刪除：審批機關(guān)自接到規(guī)定……投資企業(yè)審批證書的通知

66

第1-2自然段

刪除：外商投資企業(yè)……并承擔(dān)有關(guān)義務(wù)

66

第14-18行

刪除：為了促進和規(guī)范外國投資……《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》

66

倒數(shù)第6自然段

刪除：1.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)……不得導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失

66

倒數(shù)第2-4自然段

刪除：外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，涉及企業(yè)……備案及變更手續(xù)

69

第1-3自然段

刪除：外國投資者股權(quán)并購的……已到位的有效文件

70

第3-4自然段

刪除：外國投資者資產(chǎn)并購的……辦理登記手續(xù)

70

倒數(shù)第1自然段

刪除：外國投資者以股權(quán)并購……股票交易情況報告

71

第3自然段第4行

刪除：并購境內(nèi)公司增發(fā)股份……有關(guān)規(guī)定處理

71

倒數(shù)第4自然段

刪除：境內(nèi)公司或其股東……辦理稅務(wù)變更登記

71

倒數(shù)3-13行

刪除：特殊目的公司為實現(xiàn)在境外上市……保持者有效的監(jiān)督合作關(guān)系

71-72

71倒數(shù)1-2行；72第1-3行

刪除：辦理核準手續(xù)……所作的評估報告

72

第三自然段

刪除：特殊目的公司以股權(quán)……折價方法的詳細說明

74-77

刪除：八、外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資（以及標題下的內(nèi)容）

78

第3自然段

刪除：公司合并或分立……各項外商投資企業(yè)待遇

78

倒數(shù)第8-9行

刪除：投資者已經(jīng)按照公司合同、章程規(guī)定繳納……中國內(nèi)資企業(yè)合并

78

倒數(shù)第10-13行

刪除：根據(jù)上述規(guī)定合并的……注冊資本的25%

79

第20-27行

刪除：申請人應(yīng)當審批……營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

79

79第29-39行；80第1-3行

刪除：原審批機關(guān)應(yīng)自……公司的簽署意見。

80

第三自然段第1-5行

刪除：擬合并或分立的公司……提供相應(yīng)的擔(dān)保

80-81

80倒數(shù)第1-6行；81第1行

刪除：公司合并的申請人……提交的清算報告

81-98

只保留“84頁合營企業(yè)的組織形式和組織機構(gòu)、91-92合作企業(yè)的組織形式和組織機構(gòu)、96頁外資企業(yè)的組織機構(gòu)和組織形式”剩下的全部刪除

384

第1自然段3-7行

刪除：外匯的概念有動態(tài)……靜態(tài)意義上使用

384

第2自然段第7-10行

刪除：但由于其只是一種……支付手段和資產(chǎn)

384

第3自然段第1-2行

刪除：盡管外匯在形式上……貨幣才能成為外匯

385

第2-4個自然段

刪除：以外匯管理的寬嚴……行政法規(guī)輔以配套規(guī)章的模式

386

第2自然段

刪除：國家外匯管理局……分支機構(gòu)合署辦公

386

386倒數(shù)第1-2自然段；387第1-3個自然段

刪除：（二）對外匯資金流出、流進實施……以外幣進行計價結(jié)算

388-389

388倒數(shù)第1-2自然段；389第1-2自然段

刪除：（一）出口收匯與進口付匯核銷制度……外匯管理局規(guī)定的其他支出。

390

第2-6自然段

刪除：（一）個人匯款 境內(nèi)個人……不允許攜帶出境

391

第3-4自然段

刪除：2.保證改革措施的穩(wěn)步有序……實施資本管制更加必要

392

第9-20行

刪除：外匯管理部門對每一家外商……匯出境外

新增：2012年11月，國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于進一步改進和調(diào)整直接投資外匯管理政策的通知》自2012月17日起進一步改進直接投資外匯管理方式：外國投資者在設(shè)立外商投企業(yè)前，到外匯局進行主體信息或者相應(yīng)信息的登記后，即可在 銀行開立外匯賬戶，在登記的可流人額度范圍內(nèi)匯人外匯資金，開展直接投資相關(guān)的前期 活動。在外商投資企業(yè)設(shè)立、運營及結(jié)束階段，外商投資企業(yè)在獲得主管部門批準后，及 時到外匯局辦理了相應(yīng)外匯登記（如新設(shè)登記、變更登記、注銷登記等）手續(xù)，即可直 接在銀行辦理外匯賤戶開立、資金劃轉(zhuǎn)、資金購付匯等相關(guān)手續(xù)。銀行憑外匯局相關(guān)業(yè)務(wù) 系統(tǒng)中的外匯登記信息為企業(yè)辦理相關(guān)外匯業(yè)務(wù)，并在辦理完畢后及時、準確地在系統(tǒng)中 備案。

490

第3自然段

392

倒數(shù)第7-12行

將：只要境內(nèi)企業(yè)的境外投資……防止異常資金流入境內(nèi)

改為：境內(nèi)機構(gòu)可以使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨�、無 形資產(chǎn)及經(jīng)外匯局核準的其他外匯資產(chǎn)來源等進行境外直接投資。境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資 所得利潤也可留存境外用于其境外直接投資。其中，自有外匯資金包括經(jīng)常項目外匯賬 戶、外商投資企業(yè)資本金賬戶等賬戶內(nèi)的外匯資金。

國家外匯管理局及其分支機構(gòu)C以下簡稱“外匯局”）對境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資及其 形成的資產(chǎn)和相關(guān)權(quán)益實行外匯登記備案制度。境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資獲得相關(guān)主管部門 核準后，持有關(guān)材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記。外匯局審核上述材料無 誤后，在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記有關(guān)情況，并向境內(nèi)機構(gòu)頒發(fā)境外直接投資外匯登記證；境內(nèi)機構(gòu)憑登記證辦理境外直接投資項下的外匯收支業(yè)務(wù)。多個境內(nèi)機構(gòu)共同實施一項境外直接投資的,由境內(nèi)機構(gòu)所在地外匯局分別向相關(guān)境內(nèi)機構(gòu)頒發(fā)境外直接投資外匯登記 證，并在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記有關(guān)情況。

境內(nèi)機構(gòu)將得的境外直接投資利潤匯回境內(nèi)的，可以保存在其經(jīng)常項目外匯賬戶或辦理結(jié)匯

490

倒數(shù)2-4自然段

393-394

393頁倒數(shù)第1自然段；394頁第1段

刪除：對B股的外匯管理包括……B股保證金賬戶

394-397

刪除：第四節(jié) 金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理制度（整節(jié)內(nèi)容刪除）

399頁

倒數(shù)第2自然段

刪除：（二）外匯市場的交易規(guī)則《外匯管理條例》第二十九條規(guī)定……不得弄虛作假，惡意欺詐。

400

第2自然段

刪除：（四）外匯市場調(diào)控 《外匯管理條例》第三十二條……市場進行調(diào)節(jié)。

400-402

刪除：第六節(jié) 監(jiān)管與處罰（本節(jié)內(nèi)容全部刪除）