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第十章
企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

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內(nèi)容

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370

正數(shù)19-25

“基本指標(biāo)包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)，其中，年度利潤總額是指經(jīng)核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤總額，企業(yè)年度利潤計(jì)算可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益；凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率。分類指標(biāo)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。鼓勵(lì)企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)進(jìn)行年度經(jīng)營業(yè)績考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)且經(jīng)濟(jì)增加值比上一年有改善和提高的，給予獎(jiǎng)勵(lì)�！�

改為“基本指標(biāo)包括利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值。其中利潤總額是指經(jīng)核定的企業(yè)合并報(bào)表利潤總額，利潤總額的計(jì)算，可以考慮經(jīng)核準(zhǔn)的因企業(yè)處理歷史遺留問題等而對當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的因素，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。經(jīng)濟(jì)增加值是指經(jīng)核定的企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。分類指標(biāo)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和功能定位，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定�！�

376

正數(shù)22-27

370

倒數(shù)6-12行

“基本指標(biāo)包括國有資產(chǎn)保值增值率和3年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率�！�…，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定�！�

改為“基本指標(biāo)包括國有資本保值增值率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。其中，國有資本保
值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國有資本及權(quán)益同考核期初國有資本及權(quán)益的比率，計(jì)算方法為：任期內(nèi)各年度國有資本保值增值率的乘積；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是指企業(yè)任期內(nèi)平均主營業(yè)務(wù)收入同平均資產(chǎn)總額的比值，計(jì)算公式為：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=3年主營業(yè)務(wù)收入之和／3年平均資產(chǎn)總額之和。分類指標(biāo)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)綜合考慮企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和功能定位，選擇符合企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略、反映可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)予以確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定�！�

376

倒數(shù)4-10

384

正數(shù)5-6

“資產(chǎn)評(píng)估，是指對資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算。國有資產(chǎn)評(píng)估，是指對國家所有的資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算。”

改為“資產(chǎn)評(píng)估，是指專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員按照國家法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，根據(jù)特定目的，遵循評(píng)估原則，依據(jù)相關(guān)程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法，對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
國有資產(chǎn)評(píng)估，是指對國家所有的資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行的評(píng)估�！�

390

正數(shù)7-10

390

倒數(shù)第7行

“同時(shí)提交新設(shè)企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件”后

增加“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：（1）因投資、分立、合并而新設(shè)企業(yè)的；（2）因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的；（3）其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形�！�

396-397

397倒數(shù)1-2行，397第一行

403

倒數(shù)2

《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)暫行管理辦法》后

增加“2012年3月18日發(fā)布了《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》，”

410

正數(shù)4-5

405

正數(shù)6

增加“三、境外投資管理
境外投資，是指中央企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股子企業(yè)(以下簡稱各級(jí)子企業(yè))在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等投資行為。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略需要制定境外投資規(guī)劃，建立健全企業(yè)境外投資管理制度，提高決策質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，組織開展定期審計(jì)，加強(qiáng)對各級(jí)子企業(yè)境外投資活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全境外投資管理制度，嚴(yán)格遵守中央企業(yè)境外投資管理規(guī)定，加強(qiáng)境外投資決策和實(shí)施的管理。中央企業(yè)境外投資管理制度應(yīng)當(dāng)報(bào)國資委備案。
境外投資應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(1)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和境外投資產(chǎn)業(yè)政策；(2)符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向：(3)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)的國際競爭力；(4)投資規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平、實(shí)際籌資能力和財(cái)務(wù)承受能力相適應(yīng)：(5)遵守投資所在國(地區(qū))法律和政策，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)境外投資規(guī)劃編制年度境外投資計(jì)劃，并按照有關(guān)要求報(bào)送國資委。年度境外投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：(2)境外投資總規(guī)模、資金來源與構(gòu)成；(2)重點(diǎn)投資項(xiàng)目基本情況(包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資地點(diǎn)、投資額、融資方案、實(shí)施年限、風(fēng)險(xiǎn)分析及投資效益等)。其中，重點(diǎn)投資項(xiàng)目是指中央企業(yè)按照內(nèi)部境外投資管理制度規(guī)定，由其最高投資決策機(jī)構(gòu)研究決定的中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)投資的項(xiàng)目。列入中央企業(yè)年度境外投資計(jì)劃的主業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，國資委實(shí)行備案。未列入中央企業(yè)年度境外投資計(jì)劃，需要追加的主業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，中央企業(yè)應(yīng)在履行企業(yè)內(nèi)部投資決策程序后報(bào)送國資委備案。
中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需投資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國資委核準(zhǔn)。中央企業(yè)應(yīng)向國資委報(bào)送下列核準(zhǔn)材料：(1)申請核準(zhǔn)非主業(yè)投資的請示：(2)中央企業(yè)對非主業(yè)投資項(xiàng)目的有關(guān)決策文件：(3)非主業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、盡職調(diào)查等相關(guān)文件；(4)非主業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告；(5)其他必要材料。國資委依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定予以審核，在20個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。
在重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)改變、投資額重大調(diào)整和投資對象股權(quán)結(jié)構(gòu)重大變化等重要情況時(shí)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國資委。根據(jù)國家境外投資管理有關(guān)規(guī)定，需要由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門決定、批(核)準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)
將有關(guān)報(bào)批文件同時(shí)抄送國資委�！�

411-412

411正數(shù)11-412正數(shù)4

405

倒數(shù)10

四、境外國有產(chǎn)權(quán)管理

四、境外產(chǎn)權(quán)管理

412

正數(shù)5