注冊(cè)會(huì)計(jì)師稅法科目第十三章為稅收征收管理法，本章內(nèi)容繁雜零散，集中了大量時(shí)間性、程序性的規(guī)定，需要理解的知識(shí)點(diǎn)少，需要記憶的知識(shí)點(diǎn)多，重點(diǎn)也不明顯，需要考生多做練習(xí)題來(lái)鞏固記憶！下方為納稅擔(dān)保和抵押的相關(guān)內(nèi)容，一起來(lái)看！

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【所屬章節(jié)】

第十三章：稅收征收管理法

第六節(jié)：納稅擔(dān)保和抵押

【知 識(shí) 點(diǎn)】

納稅擔(dān)保和抵押

【注意幾個(gè)概念】

1.納稅擔(dān)保與納稅擔(dān)保人

2.納稅保證與納稅保證人

納稅保證是指納稅保證人向稅務(wù)機(jī)關(guān)保證，當(dāng)納稅人未按照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的期限繳清稅款、滯納金時(shí)，由納稅保證人按照約定履行繳納稅款及滯納金的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的，保證成立；稅務(wù)機(jī)關(guān)不認(rèn)可的，保證不成立。

納稅保證人是指在中國(guó)境內(nèi)具有納稅擔(dān)保能力的自然人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

（1）法人或其他經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)凈值超過(guò)需要擔(dān)保的稅額及滯納金2倍以上的，自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織所擁有或者依法可以處分的未設(shè)置擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的價(jià)值超過(guò)需要擔(dān)保的稅額及滯納金的，為具有納稅擔(dān)保能力。

（2）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得作為納稅保證人。企業(yè)法人的職能部門不得作為納稅保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供納稅擔(dān)保。

不能作為保證人的7種情況：①2年內(nèi)因特定違法行為被追究過(guò)法律責(zé)任；②有稅收違法行為正被立案處理或偵查；③信譽(yù)低（C級(jí)以下）；④有欠稅；⑤有擔(dān)保關(guān)聯(lián)關(guān)系；⑥無(wú)或限制民事行為能力自然人；⑦本市（地、州）無(wú)住所的自然人或稅務(wù)登記不在本市（地、州）的企業(yè)。（記憶不能作為納稅保證人的情況）

3.納稅擔(dān)保的范圍和用于納稅擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利的價(jià)值

4.適用納稅擔(dān)保的情形

（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，在規(guī)定的納稅期之前經(jīng)責(zé)令其限期繳納應(yīng)納稅款，在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象，責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保的。

（2）欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的。

（3）納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議而未繳清稅款，需要申請(qǐng)行政復(fù)議的。

（4）稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定可以提供納稅擔(dān)保的其他情形。

提示：

納稅擔(dān)保人按照法律規(guī)定需要提供納稅擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)按照《納稅擔(dān)保試行辦法》規(guī)定的抵押、質(zhì)押方式，以其財(cái)產(chǎn)提供納稅擔(dān)保；納稅擔(dān)保人已經(jīng)以其財(cái)產(chǎn)為納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供擔(dān)保的，不再需要提供新的擔(dān)保。

5.納稅抵押與納稅質(zhì)押

提示：

不得抵押的財(cái)產(chǎn)（高頻考點(diǎn)）

（1）土地所有權(quán)。

（2）土地使用權(quán)，抵押房屋和其他地上定著物占用范圍內(nèi)的除外。

（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施。

提示：

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，可以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)為其應(yīng)繳納的稅款及滯納金提供抵押。

（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)。

（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)。

（6）依法定程序確認(rèn)為違法、違章的建筑物。

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止流通的財(cái)產(chǎn)或者不可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。

（8）經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他不予抵押的財(cái)產(chǎn)。

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