考點(diǎn)六:國(guó)債制度
國(guó)債制度是國(guó)家為了管理國(guó)債的發(fā)行、償還和交易,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以法律和政策形式所確立的一系列準(zhǔn)則和規(guī)范。國(guó)債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)制度構(gòu)成。
1.國(guó)債發(fā)行制度
國(guó)債發(fā)行制度由國(guó)債發(fā)行條件和國(guó)債發(fā)行方式構(gòu)成。
(1)國(guó)債發(fā)行條件包括國(guó)債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象、發(fā)行數(shù)額、票面金額、發(fā)行價(jià)格、利息率、利息支付方式以及國(guó)債流動(dòng)性和安全性等的規(guī)定。
決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式。
(2)國(guó)債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”發(fā)行方式。
記憶口訣:隨便直接承包公墓
①公募招標(biāo)方式:一種在金融市場(chǎng)上通過(guò)公開(kāi)投標(biāo)、招標(biāo)確定發(fā)行條件來(lái)進(jìn)行國(guó)債推銷的方式。
特點(diǎn):發(fā)行對(duì)象是多數(shù)投資者。在多數(shù)投資者中誰(shuí)是最終投資者事先是不確定的,是一種市場(chǎng)機(jī)制發(fā)行方式。
②承購(gòu)包銷方式:通過(guò)和一組銀行或金融機(jī)構(gòu)簽訂承銷合同來(lái)體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)國(guó)債銷售任務(wù)的方式。
特點(diǎn):發(fā)行人和承銷人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系通過(guò)承銷合同確立的;承銷人向投資人分銷不出去的部分,由承銷人自己認(rèn)購(gòu),因此,一旦簽訂了承銷合同,發(fā)行過(guò)程就結(jié)束了。
③直接發(fā)行方式:國(guó)債發(fā)行人不委托專門的證券發(fā)行機(jī)構(gòu)而是親自向投資者推銷國(guó)債。
特點(diǎn):債券發(fā)行人直接與發(fā)行對(duì)象見(jiàn)面;有特定的發(fā)行對(duì)象(如商業(yè)銀行、儲(chǔ)蓄銀行、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、信托公司等),個(gè)人投資者不得以此方式認(rèn)購(gòu)國(guó)債;發(fā)行條件直接商定;自擔(dān)發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。
優(yōu)點(diǎn):可以降低舉債成本,便于了解投資者的投資要求和投資意向。
缺點(diǎn):給發(fā)行單位帶來(lái)較大的工作量。
④“隨買”發(fā)行方式:政府債務(wù)管理者用來(lái)向小投資者發(fā)行不可上市國(guó)債的一種方式。
2.國(guó)債償還制度
償還制度 | 具體內(nèi)容 |
抽簽分次償還法 | 是指在國(guó)債償還期內(nèi)分年度確定一定的償還比例,由政府按國(guó)債券號(hào)碼抽簽對(duì)號(hào),如約償還本息,直至償還期結(jié)束,全部國(guó)債券中簽償清為止的一種方式 |
到期一次償還法 | 到期后按票面額一次全部?jī)陡侗鞠?/span>的方法 |
轉(zhuǎn)期償還法 | 以新發(fā)行的國(guó)債來(lái)償還原有到期國(guó)債本息的方法 |
提前償還法 | 由政府提前償還尚未到期的國(guó)債 |
市場(chǎng)購(gòu)銷法 | 政府在市場(chǎng)上按照國(guó)債行市,適時(shí)購(gòu)進(jìn)國(guó)債,以此在該債券到期前逐步清償?shù)囊环N方式 |
記憶口訣:一抽屜(提)磚(轉(zhuǎn))石(市)
3.國(guó)債市場(chǎng)制度
國(guó)債市場(chǎng)制度是指以國(guó)債為交易對(duì)象而形成的供求關(guān)系的總和。
根據(jù)國(guó)債交易的層次,國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)。
(1)國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)又稱國(guó)債一級(jí)市場(chǎng),主要參與者包括作為國(guó)債發(fā)行者的中央政府、發(fā)行中介機(jī)構(gòu)和投資購(gòu)買者。
(2)國(guó)債流通市場(chǎng)又稱國(guó)債二級(jí)市場(chǎng),是指已經(jīng)發(fā)行的國(guó)債的交易場(chǎng)所,其基本職能是為國(guó)債投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機(jī)會(huì)。
在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國(guó)債交易按國(guó)債交易成交訂約和清算的期限劃分,可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購(gòu)交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。
①現(xiàn)貨交易方式。
證券交易中最古老的交易方式,也是國(guó)債交易方式中最普通、最常用的交易方式。
②回購(gòu)交易方式。
是指國(guó)債的持有人在賣出一筆國(guó)債的同時(shí),與買方簽訂協(xié)議,約定一定期限和價(jià)格,將同筆國(guó)債再購(gòu)回的交易活動(dòng)。
③期貨交易方式。
是指以國(guó)債期貨合約為交易對(duì)象的交易方式。
④期權(quán)交易方式。
是指交易雙方為限制損失或保障利益而訂約,同意在約定時(shí)間內(nèi)按照協(xié)定價(jià)格買進(jìn)或賣岀契約中指定的債券,也可以放棄買進(jìn)或賣岀這種債券的交易方式。