老師，什么叫剛性增長?
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考點四：政府預算的分類
按預算編制 形式分類 | 單式預算 | （1）是將政府財政收支匯集編入一個總預算之內，形成一個收支項目安排對照表 （2）優(yōu)點：①簡單明了，整體性強，能夠清晰反映政府財政收支的全貌，有利于公眾監(jiān)督政府預算的實施；②便于編制，易于操作 （3）缺點：沒有區(qū)分各項財政收支的經濟性質，不利于政府對復雜的財政活動進行深入分析、管理和監(jiān)督 |
復式預算 | 復式預算是將預算年度內的全部財政收支按收入來源和支出性質，分別編制兩個或兩個以上的預算，形成兩個或兩個以上的收支對照表 （1）復式預算一般由經常預算和資本預算組成 ①經常預算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項目為支出對象 ②資本預算主要以國債為收入來源，以經濟建設項目為支出對象 （2）優(yōu)點：①由于區(qū)分了政府預算收入和支出的經濟性質和用途，便于政府科學安排預算收支結構，突出重點，分類控制預算收支平衡；②便于政府靈活運用資本性投資和國債等手段，對宏觀經濟運行實施宏觀調控 （3）缺點：編制和實施比較復雜，有一定難度 | |
按預算編制 依據的內容 和方法分類 | 增量（基數(shù)）預算 | （1）新預算年度的財政收支計劃指標在以前預算年度的基礎上，按新預算年度經濟發(fā)展情況加以調整后確定 （2）優(yōu)點：增量預算保持了各項財政收支指標的連續(xù)性，是一種傳統(tǒng)的預算編制方法 |
零基預算 | （1）新預算年度財政收支計劃指標的確定，不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預算年度經濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據，重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預算形式 （2）優(yōu)點：有利于克服增量預算下政府財政收支指標剛性增長的弊端，提高預算支出效率 | |
按預算作用時間長短分類 | 年度預算 | 預算有效期為1年的政府預算 |
多年預算 | （1）對連續(xù)多個年度（一般為3～5年）的財政收支進行預測、規(guī)劃或規(guī)定的一種財政計劃形式 （2）編制多年預算一般都是采取逐年遞推或滾動的形式，即多年預算每年編制1次，每次向前滾動1年 （3）多年預算一般不具有法律效力，要提交國家權力機關作為審議年度預算時的參照，但不需要經過國家權力機關的批準 | |
按預算收支平衡狀況分類 | 平衡預算 | （1）預算收入基本等于預算支出的預算 （2）在實際工作中，略有結余或略有赤字的預算通常也被視為平衡預算 |
差額預算 | 預算收入大于或小于預算支出的預算，包括：①收入大于支出的盈余預算；②支出大于收入的赤字預算 | |
按預算項目是否直接反映經濟效益分類 | 投入預算 | 用來控制各項支出用途和金額的預算。投入預算根據預算控制各項支出，要求按預算規(guī)定的用途和金額使用資金 |
績效預算 | 先由政府部門確定需要履行的職能以及為履行職能需要消耗的資源，在此基礎上制定績效目標，并用量化指標來衡量其在實施每項計劃過程中取得的成績和完成工作的情況 | |
規(guī)劃—項目預算 | （1）根據國家的經濟現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢以及國家當前所要達到的總體目標，利用系統(tǒng)分析以及成本—效益分析等工具來評估各項公共計劃的成本效益，協(xié)助政府擬定最優(yōu)決策，以利于國家經濟資源合理配置的一種預算制度 （2）核心是使用成本—效益分析和成本—有效性分析 | |
按預算管理 層級分類 | 中央預算 | 中央政府的預算，包括中央一般公共預算、中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算和社會保險基金預算 |
地方預算 | 由各省、自治區(qū)、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級預算和匯總的下一級總預算組成；下一級只有本級預算的，下一級總預算即指下一級的本級預算。沒有下一級預算的，總預算即指本級預算 【提示】我國政府預算級次與國家政權結構和行政區(qū)域密切相關，原則上一級政府、一級財政、一級預算 |
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許昌紅
2025-08-26 17:59:48 96人瀏覽
哈嘍！努力學習的小天使：
您好，剛性增長是指在增量預算方法下，政府財政收支指標（尤其是支出）每年都基于前一年的基數(shù)自動向上調整，而不充分重新評估收支的必要性或效率，導致支出只能增加、不能靈活削減的趨勢。這會抑制預算的應變能力，可能造成資源配置的低效。
祝您學習愉快！
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