監(jiān)督活動(dòng)是指各類監(jiān)督內(nèi)部控制有效運(yùn)行的機(jī)制。

在變化的商業(yè)環(huán)境中，好的監(jiān)督會(huì)讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制需要調(diào)整的事項(xiàng)并將其糾正。

監(jiān)督包括日常監(jiān)督和定期評(píng)估，定期評(píng)估的范圍和頻率依賴于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和日常監(jiān)督程序的有效性，監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)向上級(jí)匯報(bào)。

內(nèi)部控制的局限性

內(nèi)部控制無(wú)論如何有效，都只能為被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)提供合理保證。內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性受其固有限制的影響。這些限制包括：

在決策時(shí)人為判斷可能出現(xiàn)錯(cuò)誤和因人為失誤而導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。

控制可能由于兩個(gè)或更多的人員串通或管理層不當(dāng)?shù)亓桉{于內(nèi)部控制之上而被規(guī)避。

1.控制性原則。內(nèi)部控制應(yīng)該可以幫助企業(yè)保護(hù)資產(chǎn)，確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)出的信息是可靠的。

2.相容性原則。內(nèi)部控制系統(tǒng)需要適合特定的企業(yè)。通常好的內(nèi)部控制是針對(duì)某一行業(yè)或企業(yè)來(lái)設(shè)計(jì)，與之相容。

3.靈活性原則。內(nèi)部控制需要適應(yīng)企業(yè)不斷的發(fā)展。小企業(yè)的內(nèi)部控制并不適合成長(zhǎng)壯大后的企業(yè)狀況。

4.成本收益原則。企業(yè)需要在提升內(nèi)部控制的有效性和減少內(nèi)部控制系統(tǒng)成本中間尋求平衡。只有當(dāng)內(nèi)部控制能夠提供的收益大于本身的成本時(shí)，企業(yè)才應(yīng)該執(zhí)行該內(nèi)控。

內(nèi)部控制的原則

1.全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。

2.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

內(nèi)部控制措施的分類：

預(yù)防性控制：防止錯(cuò)誤的產(chǎn)生和資產(chǎn)的不當(dāng)使用；

檢測(cè)性控制：支持預(yù)防性控制， 當(dāng)出現(xiàn)錯(cuò)誤后及時(shí)發(fā)現(xiàn)；

糾正性控制：在識(shí)別錯(cuò)誤后予以糾正；

指令性控制：通過(guò)給出正向結(jié)果的指令，增加正確的處理，減少錯(cuò)誤的出現(xiàn)；

補(bǔ)償性控制：對(duì)控制系統(tǒng)的某些不足進(jìn)行彌補(bǔ)。

內(nèi)部控制的五要素包括：

內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)就是指影響內(nèi)部控制功效發(fā)揮和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或?qū)е聝?nèi)部控制失效的不確定性。

內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的因素包括內(nèi)部控制執(zhí)行不力、治理結(jié)構(gòu)不完善、信息和溝通問(wèn)題嚴(yán)重、監(jiān)督不到位。

防范內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策：

1.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度;

2.切實(shí)完善公司治理結(jié)構(gòu);

3.加強(qiáng)信息流動(dòng)和溝通;

4.強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督。

內(nèi)部控制的五要素包括：

1.內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

3.控制活動(dòng)?？刂苹顒?dòng)是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。

4.信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。

5.內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。

內(nèi)部控制是一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。

內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容：

1、表明管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制的責(zé)任。管理當(dāng)局應(yīng)在內(nèi)部控制報(bào)告中明確聲明建立、健全、實(shí)施和維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部控制制度是管理當(dāng)局的責(zé)任，內(nèi)部控制的目標(biāo)在于合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效果和效率，符合適用的法律、法規(guī)。

2、企業(yè)已經(jīng)確定內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和實(shí)施是否有效的標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并頒布實(shí)施內(nèi)部控制制度。

內(nèi)部控制可分為會(huì)計(jì)控制和管理控制，會(huì)計(jì)控制的目的是保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)，檢查會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，管理控制的目的是提高經(jīng)營(yíng)效率，促使有關(guān)人員遵守既定的管理方針。

內(nèi)部控制報(bào)告的范圍不能僅僅局限于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，還應(yīng)包括內(nèi)部管理控制。因此，在內(nèi)部控制報(bào)告中不僅應(yīng)指出建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，還應(yīng)包括有無(wú)有效的內(nèi)部管理控制制度，但這應(yīng)建立在成本效益和重要性原則之上。

3、聲明公司已按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)無(wú)重大缺陷。如果發(fā)現(xiàn)重大缺陷，應(yīng)指出該缺陷。

4、聲明公司內(nèi)部控制有效，不會(huì)發(fā)生對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的安全、完整有重大不利影響的情況。如發(fā)現(xiàn)某些缺陷，應(yīng)指出這些缺陷，并聲明，相信除上述情況外，公司內(nèi)部控制有效。

內(nèi)部控制的5種類型：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和溝通 、監(jiān)控。

邏輯關(guān)系：

既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，對(duì)不斷變化的環(huán)境自動(dòng)作出反應(yīng)。內(nèi)部控制制度與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為緊密相連，因基本的商業(yè)動(dòng)機(jī)而存在。內(nèi)部控制成為企業(yè)內(nèi)部構(gòu)架的核心部分和基本理念時(shí)最為有效。這時(shí)內(nèi)部控制可以支持經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和主動(dòng)的授權(quán)，避免不必要的花費(fèi)，并對(duì)環(huán)境的變化迅速作出反應(yīng)。

內(nèi)部控制的原則：

(一)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。

(二)重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

(三)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營(yíng)效率。