預(yù)算編制的參與者：

董事會(huì)：不直接參與編制，有最終的審批權(quán)和任命預(yù)算委員會(huì)成員的權(quán)力；最高管理者：對(duì)預(yù)算負(fù)有最終責(zé)任;預(yù)算委員會(huì)：由高級(jí)管理人員組成，負(fù)責(zé)具體預(yù)算的編制、審批、監(jiān)督和修正；中低管理層：負(fù)責(zé)具體預(yù)算的執(zhí)行，也可能編制本部門的預(yù)算；業(yè)務(wù)專家：提供專業(yè)領(lǐng)域細(xì)節(jié)知識(shí)，涉及特定領(lǐng)域具體預(yù)算數(shù)字的確定。

預(yù)算編制的步驟：

根據(jù)戰(zhàn)略，參考內(nèi)、外部具體情況起草整體和各部門預(yù)算；

對(duì)預(yù)算草進(jìn)行審核，需要參考預(yù)算和戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度，根據(jù)不同部門預(yù)算的協(xié)調(diào)性和執(zhí)行度調(diào)整確認(rèn)；

部門及預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算；執(zhí)行預(yù)算，評(píng)估當(dāng)期業(yè)績(jī)，與預(yù)期表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比；

分析差異原因，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解；期末對(duì)預(yù)算執(zhí)行和整年績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)估和反饋。

預(yù)算編制的步驟：

根據(jù)戰(zhàn)略，參考內(nèi)、外部具體情況起草整體和各部門預(yù)算；

對(duì)預(yù)算草進(jìn)行審核，需要參考預(yù)算和戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度，根據(jù)不同部門預(yù)算的協(xié)調(diào)性和執(zhí)行度調(diào)整確認(rèn)；

部門及預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算；執(zhí)行預(yù)算，評(píng)估當(dāng)期業(yè)績(jī)，與預(yù)期表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比；

分析差異原因，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解；期末對(duì)預(yù)算執(zhí)行和整年績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)估和反饋。

預(yù)算的編制方式：

1. 權(quán)威式預(yù)算：是指高層對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，制定每個(gè)部門的具體預(yù)算，中低層管理者不參與預(yù)算的制定，只負(fù)責(zé)執(zhí)行分配到的預(yù)算目標(biāo)。

2. 參與式預(yù)算：是指各層級(jí)的經(jīng)理和關(guān)鍵員工一同制定本部門預(yù)算，最高管理層負(fù)責(zé)匯總和審批預(yù)算。

3. 混合式預(yù)算：是權(quán)威式預(yù)算和參與式預(yù)算的結(jié)合。

更多相關(guān)知識(shí)請(qǐng)點(diǎn)擊：

總預(yù)算通常以年度為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，是公司所有預(yù)算的匯總。從預(yù)算所涵蓋的內(nèi)容范圍來看，總預(yù)算主要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。

總預(yù)算的作用

（1）政府層面

①管理和決策工具：通過制定和執(zhí)行總預(yù)算，政府能夠確保公共資金的合理分配和使用，滿足社會(huì)公共需求。

②監(jiān)督和執(zhí)行：總預(yù)算是政府財(cái)政核算、反映、監(jiān)督政府一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金以及財(cái)政專戶管理資金、專用基金和代管資金等資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。

（2）企業(yè)層面

①戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：總預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制的一部分，涉及經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

彈性預(yù)算法的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)?：

彈性預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)在于:一方面能夠適應(yīng)不同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的變化,擴(kuò)大了預(yù)算的范圍,更好地發(fā)揮預(yù)算的控制作用,避免了在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí),對(duì)預(yù)算作頻繁的修改;另一方面能夠使預(yù)算對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)與考核,建立在更加客觀可比的基礎(chǔ)上。

缺點(diǎn)：

運(yùn)用多水平法彈性預(yù)算評(píng)價(jià)和考核實(shí)際成本時(shí)，往往需要使用插補(bǔ)法來計(jì)算“實(shí)際業(yè)務(wù)量的預(yù)算成本”，比較麻煩。

彈性預(yù)算法的定義

彈性預(yù)算法又稱變動(dòng)預(yù)算法、滑動(dòng)預(yù)算法，是在變動(dòng)成本法的基礎(chǔ)上，以未來不同業(yè)務(wù)水平為基礎(chǔ)編制預(yù)算的方法，是固定預(yù)算的對(duì)稱。

零基預(yù)算法的編制步驟：

劃分和確定基層預(yù)算單位企業(yè)里各基層業(yè)務(wù)單位通常被視為能獨(dú)立編制預(yù)算的基層單位；

編制本單位的費(fèi)用預(yù)算方；

進(jìn)行成本—效益分析；

審核分配資金；

編制并執(zhí)行預(yù)算。

零基預(yù)算法優(yōu)點(diǎn)：

零基預(yù)算法的優(yōu)點(diǎn)：

有利于提高員工的“投入一產(chǎn)出”意識(shí);有利于合理分配資金;有利于發(fā)揮基層單位參與預(yù)算編制的創(chuàng)造性;有利于提高預(yù)算管理水平。

零基預(yù)算法缺點(diǎn)：

年度審查流程會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間且成本高昂;

由于不使用以前的預(yù)算，公司可能會(huì)忽視從以前年份中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);

管理者傾向于耗盡當(dāng)前預(yù)算期間的所有已分配資源，因?yàn)楣芾碚邠?dān)心不這樣做的話，下一個(gè)預(yù)算循環(huán)中可能會(huì)被分配較少的資源。

零基預(yù)算法是為避免前期預(yù)算中的無效因素繼續(xù)存在，一些公司開始采用零基預(yù)算。零基預(yù)算是指從零開始編制預(yù)算。

增量預(yù)算編制的優(yōu)點(diǎn)包括：預(yù)算編制工作量較少;可以避免各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和日常各級(jí)各部門的各項(xiàng)管理工作產(chǎn)生劇烈的波動(dòng)。預(yù)算是穩(wěn)定的，變化是循序漸進(jìn)的。經(jīng)理能夠在一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)他們的部門。系統(tǒng)相對(duì)容易操作和理解。容易實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)預(yù)算。

采用增量預(yù)算編制的缺點(diǎn)包括：它假設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及工作方式都以相同的方式繼續(xù)下去;不能擁有啟發(fā)新觀點(diǎn)的動(dòng)力;沒有降低成本的動(dòng)力;它鼓勵(lì)將預(yù)算全部用光以便明年可以保持相同的預(yù)算;它可能過期，并且不再和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的層次或者執(zhí)行工作的類型有關(guān)。

增量預(yù)算和零基預(yù)算區(qū)別：

零基預(yù)算根據(jù)預(yù)算的重要性排序后結(jié)合拿到的預(yù)算金額確定接下來要做的預(yù)算項(xiàng)目。增量預(yù)算是在舊的預(yù)算上新增內(nèi)容，去年的預(yù)算今年可能并不需要或優(yōu)先級(jí)并不高，在預(yù)算有限的情況下，零項(xiàng)預(yù)算可以去除這些，而增量預(yù)算可能優(yōu)先級(jí)高的，新的預(yù)算反而沒列入計(jì)劃，或因預(yù)算有限而被砍掉，而實(shí)際不需要的卻留了下來。所以一般認(rèn)為零基預(yù)算優(yōu)于增量預(yù)算。

零基預(yù)算這種預(yù)算方法是指在每一個(gè)新的期間必須重新判斷所有的費(fèi)用。零基預(yù)算開始于“零基礎(chǔ)”，需要分析企業(yè)中每個(gè)部門的需求和成本。無論這種預(yù)算比以前的預(yù)算高還是低，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來的需求編制預(yù)算。

零基預(yù)算通過在企業(yè)中的特定部門的試行而在預(yù)算過程中實(shí)施高層次的戰(zhàn)略性目標(biāo)。此時(shí)應(yīng)當(dāng)歸集成本，然后根據(jù)以前的結(jié)果和當(dāng)前的預(yù)測(cè)進(jìn)行計(jì)量。