行政事實(shí)行為和行政法律行為的區(qū)別

定義不同：

行政事實(shí)行為是指行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為。

行政法律行為是指行政主體實(shí)施行政管理和服務(wù)活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過(guò)程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。

特征不同：

行政事實(shí)行為特征：公法上的行為;實(shí)施行政職權(quán)的行為;不以產(chǎn)生法律效果為目的。

行政法律行為特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。

計(jì)提行政管理部門(mén)固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)分錄：

借：管理費(fèi)用

貸：累計(jì)折舊

固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊，計(jì)提的折舊應(yīng)當(dāng)記入“累計(jì)折舊”科目，并根據(jù)用途計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的成本或者當(dāng)期損益。

企業(yè)自行建造固定資產(chǎn)過(guò)程中使用的固定資產(chǎn)，其計(jì)提的折舊應(yīng)計(jì)入在建工程成本；基本生產(chǎn)車(chē)間所使用的固定資產(chǎn)，其計(jì)提的折舊應(yīng)計(jì)入制造費(fèi)用；管理部門(mén)所使用的固定資產(chǎn)，其計(jì)提的折舊應(yīng)計(jì)入管理費(fèi)用；銷(xiāo)售部門(mén)所使用的固定資產(chǎn)，其計(jì)提的折舊應(yīng)計(jì)入銷(xiāo)售費(fèi)用；經(jīng)營(yíng)租出的固定資產(chǎn)，其應(yīng)提的折舊額應(yīng)計(jì)入其他業(yè)務(wù)成本。

相關(guān)內(nèi)容可查看：

固定資產(chǎn)什么時(shí)候開(kāi)始計(jì)提折舊

行政事實(shí)行為可訴性問(wèn)題有一演變過(guò)程，根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于行政訴訟受范圍的規(guī)定，人民法院只針對(duì)具體行政行為提起訴訟，而對(duì)具體行政行為之外的其他行政行為，人民法院則不予受理。

行政事實(shí)行為是指行政主體基于職權(quán)實(shí)施的不能產(chǎn)生、變更或者消滅行政法律關(guān)系的行為，具有行政性、不能產(chǎn)生、變更或者消滅行政法律關(guān)系、可致權(quán)益損害性的行政行為。章建生教授認(rèn)為：“行政事實(shí)行為，是指行政主體以不產(chǎn)生法律約束力，而以影響或改變事實(shí)狀態(tài)為目的行為?！?/p>

行政事實(shí)行為具有下述特征：

行政事實(shí)行為是一種行政行為。

行政行為一詞，雖然名稱(chēng)相同，但它在各國(guó)的涵義不同。在法國(guó)，通說(shuō)認(rèn)為行政行為是指行政機(jī)關(guān)用以產(chǎn)生行政法上效果的法律行為?！兜聡?guó)聯(lián)邦行政程序法》第35條規(guī)定:?“行政行為是行政機(jī)關(guān)為規(guī)范公法領(lǐng)域的個(gè)別情況采取的具有直接對(duì)外效力的處分、決定或其他官方措施?！?/p>

行政事實(shí)行為對(duì)外不具有法律效力，但也會(huì)對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)造成一定的影響。

行政主體作出具體行政行為，目的就在于憑借具體行政行為的法律效力直接為行政相對(duì)方設(shè)定權(quán)利和義務(wù)。而行政事實(shí)行為不具有法律效力，行政主體不能通過(guò)行政事實(shí)行為直接為行政相對(duì)方設(shè)定權(quán)利和義務(wù)。

具體行政行為在客觀方面表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為。行政事實(shí)行為不僅包括行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為，還包括與行使職權(quán)和履行職責(zé)相關(guān)的行為，如暴力的侵權(quán)行為。

行政指導(dǎo)是行政主體為了達(dá)到某種行政目的，在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望、勸告、建議、指示等非強(qiáng)制性手段謀求行政相對(duì)人協(xié)助或合作的行政活動(dòng)。行政指導(dǎo)是一種行政事實(shí)行為，不具有法律上的強(qiáng)制力。

行政指導(dǎo)行為

1、行政指導(dǎo)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)所期待的行政狀態(tài)，以建議、勸告等非強(qiáng)制措施要求有關(guān)當(dāng)事人作為或不作為的活動(dòng)。現(xiàn)代行政管理的重要手段之一。

2、可以分為以助成、促進(jìn)對(duì)方為目的的助成指導(dǎo)和以限制對(duì)方的行為為目的的限制指導(dǎo)。

3、行政指導(dǎo)的特點(diǎn)在于，只要取得相對(duì)人的同意即可形成所期望的行政秩序，而無(wú)須使用權(quán)力手段。

4、行政指導(dǎo)可以消除相對(duì)人的抵觸，確保行政得以順利、切實(shí)地進(jìn)行;國(guó)民也期望得到行政指導(dǎo)以趨利避害。

5、行政指導(dǎo)一般沒(méi)有法律依據(jù)，它雖不存在權(quán)力的強(qiáng)制作用，但由于行政機(jī)關(guān)的地位，有可能使相對(duì)人違心接受行政指導(dǎo)，因此潛存著極大的危險(xiǎn)性。

廣義的行政行為既包括行政法律行為，也包括行政事實(shí)行為；狹義的行政行為，僅指行政法律行為。

（一）基本理論

1、行政行為的特征

（1）從屬法律性：任何行政行為必須有法律依據(jù)；

（2）裁量性；

（3）單方意志性：無(wú)需與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意；

（4）效力先定性：行政行為一經(jīng)作出，即被推定有效，未被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無(wú)效之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政相對(duì)方以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)具有約束力；