內(nèi)部控制系統(tǒng)_2024注會戰(zhàn)略備考重點




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【所屬章節(jié)】
第七章 風(fēng)險管理的流程、體系與方法
第二節(jié) 風(fēng)險管理體系
【知 識 點】
內(nèi)部控制系統(tǒng)
內(nèi)部控制系統(tǒng)是內(nèi)部控制的構(gòu)成要素相互聯(lián)系、相互制約而形成的有機(jī)整體。內(nèi)部控制的要素主要包括以下5類。
(一)控制(內(nèi)部)環(huán)境
控制(內(nèi)部)環(huán)境包括治理職能和管理職能,以及治理層和管理層對內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識和措施。
控制(內(nèi)部)環(huán)境設(shè)定了公司的內(nèi)部控制基調(diào),影響員工對內(nèi)部控制的認(rèn)識和態(tài)度。良好的控制環(huán)境是實施有效內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
1.COSO角度
根據(jù)2013年修訂發(fā)布的美國COSO《內(nèi)部控制框架》,控制環(huán)境要素應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:
(1)企業(yè)對誠信和道德價值觀做出承諾。
(2)董事會獨立于管理層,對內(nèi)部控制的制定及其績效施以監(jiān)控。
(3)管理層在董事會的監(jiān)控下,建立目標(biāo)實現(xiàn)過程中所涉及的組織架構(gòu)、報告路徑以及適當(dāng)?shù)臋?quán)利和責(zé)任。
(4)企業(yè)致力于吸引、發(fā)展和留任優(yōu)秀人才,以配合企業(yè)目標(biāo)達(dá)成。
(5)企業(yè)根據(jù)其目標(biāo),使員工各自擔(dān)負(fù)起內(nèi)部控制的相關(guān)責(zé)任。
提示——考試要點概括
(1)誠實守信。
(2)董事會監(jiān)控內(nèi)控的制定與績效實施。
(3)管理層權(quán)責(zé)。
(4)重視人才、員工擔(dān)責(zé)。
2.我國《基本規(guī)范》角度
內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。我國《基本規(guī)范》關(guān)于內(nèi)部環(huán)境要素的要求:
(1)建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。
(2)董事會負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實施。監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運行。
(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會下設(shè)立審計委員會。審計委員會負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關(guān)事宜等。
(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實到各責(zé)任單位。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過編制內(nèi)部管理手冊,使全體員工掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況,明確權(quán)責(zé)分配,正確行使職權(quán)。
(5)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,保證內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨立性。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進(jìn)行報告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權(quán)直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。
(6)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和實施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策。
(7)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標(biāo)準(zhǔn),切實加強(qiáng)員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提升員工素質(zhì)。
(8)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè),培育積極向上的價值觀和社會責(zé)任感。
(9)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員和員工的法制觀念,嚴(yán)格依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督,建立健全法律顧問制度和重大法律糾紛案件備案制度。
提示——考試要點概括
(1)組織結(jié)構(gòu)(治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)與責(zé)任的分配)。
(2)內(nèi)部審計監(jiān)督(內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查)。
(3)人力資源政策與實務(wù)(職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力)。
(4)企業(yè)文化(對誠信和道德價值觀念的溝通與落實)。
(5)法制教育。
(二)風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是指識別、分析相關(guān)風(fēng)險以實現(xiàn)既定目標(biāo),從而形成風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。
1.COSO角度
根據(jù)2013年修訂發(fā)布的美國COSO《內(nèi)部控制框架》,風(fēng)險評估要素應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:
(1)企業(yè)制定足夠清晰的目標(biāo),以便識別和評估有關(guān)目標(biāo)所涉及的風(fēng)險。
(2)企業(yè)從整個企業(yè)的角度來識別實現(xiàn)目標(biāo)所涉及的風(fēng)險,分析風(fēng)險,并據(jù)此決定應(yīng)如何管理這些風(fēng)險。
(3)企業(yè)在評估影響目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險時,考慮潛在的舞弊行為。
(4)企業(yè)識別并評估可能會對內(nèi)部控制系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響的變更。
提示——考試要點概括
(1)根據(jù)設(shè)定目標(biāo),對風(fēng)險識別、分析和管理。
(2)考慮舞弊行為及產(chǎn)生重大影響的變更。
2.我國《基本規(guī)范》角度
我國《基本規(guī)范》關(guān)于風(fēng)險評估要素的要求:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo),全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關(guān)信息,結(jié)合實際情況,及時進(jìn)行風(fēng)險評估。
(2)企業(yè)開展風(fēng)險評估,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識別與實現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險,確定相應(yīng)的風(fēng)險承受度。在識別內(nèi)外部風(fēng)險時,應(yīng)關(guān)注各自的相關(guān)因素。
(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用定性與定量相結(jié)合的方法,按照風(fēng)險發(fā)生的可能性及其影響程度等,對識別的風(fēng)險進(jìn)行分析和排序,確定關(guān)注重點和優(yōu)先控制的風(fēng)險。
(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果,結(jié)合風(fēng)險承受度,權(quán)衡風(fēng)險與收益,確定風(fēng)險應(yīng)對策略。
(5)企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險承受等風(fēng)險應(yīng)對策略,實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制。
(6)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況,持續(xù)收集與風(fēng)險變化相關(guān)的信息,進(jìn)行風(fēng)險識別和風(fēng)險分析,及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略。
提示——考試要點概括
(1)風(fēng)險識別(識別內(nèi)外部風(fēng)險,確定風(fēng)險承受度)。
(2)風(fēng)險分析(采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險分析)。
(3)風(fēng)險應(yīng)對策略選擇。
(4)風(fēng)險管理信息實行動態(tài)管理。
(三)控制活動
控制活動是指有助于確保管理層的指令得以執(zhí)行的政策和程序,包括與授權(quán)、業(yè)績評價、信息處理、實物控制和職責(zé)分離等相關(guān)的活動。
1.COSO角度
根據(jù)2013年修訂發(fā)布的美國COSO《內(nèi)部控制框架》,控制活動要素應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:
(1)企業(yè)選擇并制定有助于將目標(biāo)實現(xiàn)風(fēng)險降低至可接受水平的控制活動。
(2)企業(yè)為用以支持目標(biāo)實現(xiàn)的技術(shù)選擇并制定一般控制政策。
(3)企業(yè)通過政策和程序來部署控制活動:政策用來確定所期望的目標(biāo);程序則將政策付諸行動。
提示——考試要點概括
(1)選擇并制定控制活動。
(2)為實現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)選擇和制定控制政策,控制活動則通過政策和程序部署。
2.我國《基本規(guī)范》角度
我國《基本規(guī)范》關(guān)于控制活動要素的要求:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果,通過手工控制與自動控制、預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法,運用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。此外,常用的控制方法還有內(nèi)部報告控制、復(fù)核控制、人員素質(zhì)控制等。
(2)不相容職務(wù)分離控制。不相容職務(wù)一般包括授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。不相容職務(wù)分離的核心是“內(nèi)部牽制”,要求企業(yè)首先應(yīng)全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù),其次要明確規(guī)定各個機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限,使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,形成有效的制衡機(jī)制。
(3)授權(quán)審批控制。授權(quán)審批是指單位在辦理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時,必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)。授權(quán)審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)各級管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。
企業(yè)對于重大的業(yè)務(wù)和事項,應(yīng)當(dāng)實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度,任何個人不得單獨進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策。
(4)會計系統(tǒng)控制。會計系統(tǒng)控制主要是通過對會計主體所發(fā)生的各項能用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報等而進(jìn)行的控制。主要包括以下內(nèi)容:
①依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu),配備會計人員。從事會計工作的人員,必須具備從事會計工作必要的專業(yè)能力,會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作3年以上經(jīng)歷。大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師或者財務(wù)總監(jiān),設(shè)置總會計師或者財務(wù)總監(jiān)的單位,不得設(shè)置與其職權(quán)重疊的副職。
②建立會計工作的崗位責(zé)任制,對會計人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工,使之相互監(jiān)督和制約。
③按照規(guī)定取得和填制原始憑證。
④設(shè)計良好的憑證格式。
⑤對憑證進(jìn)行連續(xù)編號。
⑥明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序,保證會計資料真實完整。
⑦明確憑證的裝訂和保管手續(xù)責(zé)任。
⑧合理設(shè)置賬戶,登記會計賬簿,進(jìn)行復(fù)式記賬。
⑨按照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度的要求編制、報送、保管財務(wù)報告。
(5)財產(chǎn)保護(hù)控制。財產(chǎn)保護(hù)控制要求企業(yè)建立財產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,采取財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施,確保財產(chǎn)安全。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員接觸和處置財產(chǎn)。
財產(chǎn)保護(hù)控制主要包括以下內(nèi)容:
①財產(chǎn)記錄和實物保管。關(guān)鍵是要妥善保管涉及資產(chǎn)的各種文件資料,避免記錄受損、被盜、被毀。對重要的文件資料,應(yīng)當(dāng)留有備份,以便在遭受意外損失或毀壞時重新恢復(fù),這在計算機(jī)處理條件下尤為重要。
②定期盤點和賬實核對。它是指定期對實物資產(chǎn)進(jìn)行盤點,并將盤點結(jié)果與會計記錄進(jìn)行比較。盤點結(jié)果與會計記錄如不一致,說明可能在資產(chǎn)管理上出現(xiàn)錯誤、浪費、損失或其他不正?,F(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)分析原因、查明責(zé)任、完善管理制度。
③限制接近。它是指嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對資產(chǎn)的直接接觸,只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能接觸該資產(chǎn)。限制接近包括限制對資產(chǎn)本身的接觸和通過文件批準(zhǔn)方式對資產(chǎn)使用或分配的間接接觸。一般情況下,對貨幣資金、有價證券、存貨等變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn)必須限制無關(guān)人員的直接接觸。
(6)預(yù)算控制。預(yù)算控制要求企業(yè)實施全面預(yù)算管理制度,明確各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,強(qiáng)化預(yù)算約束。
(7)運營分析控制。運營分析控制要求企業(yè)建立運營情況分析制度,經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)綜合運用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財務(wù)等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時查明原因并加以改進(jìn)。
(8)績效考評控制??冃Э荚u控制要求企業(yè)建立和實施績效考評制度,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系,對企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位和全體員工的業(yè)績進(jìn)行定期考核和客觀評價,將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。
(9)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。明確風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對可能發(fā)生的重大風(fēng)險或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
提示——考試要點概括
(1)7項控制措施(不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運營分析控制和績效考評控制)。
(2)建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。
(四)信息與溝通
信息與溝通是及時、準(zhǔn)確、完整地采集與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的各種信息,并使這些信息以適當(dāng)?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關(guān)層級之間、企業(yè)與外部之間進(jìn)行及時傳遞、有效溝通和正確使用的過程,是實施內(nèi)部控制的重要條件。
1.COSO角度
根據(jù)2013年修訂發(fā)布的美國COSO《內(nèi)部控制框架》,信息與溝通要素應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:
(1)企業(yè)獲取或生成和使用相關(guān)的高質(zhì)量信息,以支持內(nèi)部控制其他要素發(fā)揮效用。
(2)企業(yè)于內(nèi)部溝通的內(nèi)部控制信息,包括內(nèi)部控制目標(biāo)和職責(zé)范圍,必須能夠支持內(nèi)部控制的其他要素發(fā)揮效用。
(3)企業(yè)就影響內(nèi)部控制其他要素發(fā)揮效用的事項與外部方進(jìn)行溝通。
提示——考試要點概括
(1)高質(zhì)量信息和內(nèi)部溝通的內(nèi)部控制信息以支持內(nèi)部控制的其他要素發(fā)揮效用。
(2)與外部溝通。
2.我國《基本規(guī)范》角度
我國《基本規(guī)范》關(guān)于信息與溝通要素的要求:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息與溝通制度。
(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進(jìn)行合理篩選、核對、整合,提高信息的有用性。
(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間進(jìn)行溝通和反饋。
信息溝通過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時報告并加以解決。重要信息應(yīng)當(dāng)及時傳遞給董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。
(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)促進(jìn)信息的集成與共享,充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。
(5)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立反舞弊機(jī)制。
(6)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度和舉報人保護(hù)制度。
提示——考試要點概括
(1)內(nèi)部控制相關(guān)信息應(yīng)在企業(yè)內(nèi)外部有關(guān)方面之間進(jìn)行溝通和反饋。
(2)信息系統(tǒng)運維管理。
(3)建立反舞弊機(jī)制。
(4)建立舉報投訴制度和舉報人保護(hù)制度。
(五)監(jiān)控(內(nèi)部監(jiān)督)
控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通4要素的調(diào)整和完善需要監(jiān)控來保障,通過持續(xù)監(jiān)控實現(xiàn)內(nèi)部控制的動態(tài)更新,保證內(nèi)部控制有效性,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.COSO角度
美國COSO《內(nèi)部控制框架》關(guān)于監(jiān)控要素的要求為內(nèi)部控制系統(tǒng)需要被監(jiān)控,即對該系統(tǒng)有效性進(jìn)行評估的全過程??梢酝ㄟ^持續(xù)性的監(jiān)控行為、獨立評估或兩者的結(jié)合來實現(xiàn)對內(nèi)控系統(tǒng)的監(jiān)控。
2.我國《基本規(guī)范》角度
我國《基本規(guī)范》關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督要素的要求:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,明確內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)(或經(jīng)授權(quán)的其他監(jiān)督機(jī)構(gòu))和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求。
(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方案,采取適當(dāng)?shù)男问郊皶r向董事會、監(jiān)事會或者經(jīng)理層報告。
(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價,出具內(nèi)部控制自我評價報告。
企業(yè)圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素,確定內(nèi)部控制評價的具體內(nèi)容,對內(nèi)部控制設(shè)計與運行情況進(jìn)行評價。內(nèi)部控制自我評價的方式、范圍、程序和頻率,由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整、經(jīng)營環(huán)境變化、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、實際風(fēng)險水平等自行確定。國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
內(nèi)部控制評價程序一般包括制定評價工作方案、組成評價工作組、實施現(xiàn)場測試、認(rèn)定控制缺陷、匯總評價結(jié)果、編報評價報告等環(huán)節(jié)。
企業(yè)可以授權(quán)內(nèi)部審計部門或?qū)iT機(jī)構(gòu)(以下簡稱內(nèi)部控制評價部門)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評價的具體組織實施工作。內(nèi)部控制評價工作組應(yīng)當(dāng)對被評價單位進(jìn)行現(xiàn)場測試,綜合運用個別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析等方法,充分收集被評價單位內(nèi)部控制設(shè)計和運行是否有效的證據(jù),按照評價的具體內(nèi)容,如實填寫評價工作底稿,研究分析內(nèi)部控制缺陷。
①個別訪談法。個別訪談法是指企業(yè)根據(jù)檢查評價需要,對被檢查單位員工進(jìn)行單獨訪談,以獲取有關(guān)信息。通過找有關(guān)人員談話,可以調(diào)查了解內(nèi)部控制制度,還可以針對可疑賬項或異常情況等向有關(guān)人員提出詢問。
②調(diào)查問卷法。調(diào)查問卷法是指企業(yè)設(shè)置問卷調(diào)查表,分別對不同層次的員工進(jìn)行問卷調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對相關(guān)項目做出評價。
③專題討論會法。專題討論會法是指通過召集與業(yè)務(wù)流程相關(guān)的管理人員就業(yè)務(wù)流程的特定項目或具體問題進(jìn)行討論及評估的一種方法。
④穿行測試和重新執(zhí)行法。穿行測試見本章第一節(jié)中的相關(guān)內(nèi)容。重新執(zhí)行是指通過對某一控制活動全過程的重新執(zhí)行來評估控制執(zhí)行情況的方法。
⑤抽樣法。抽樣法是指企業(yè)針對具體的內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程,按照業(yè)務(wù)發(fā)生頻率及固有風(fēng)險的高低,從確定的抽樣總體中抽取一定比例的業(yè)務(wù)樣本,對業(yè)務(wù)樣本的符合性進(jìn)行判斷,進(jìn)而對業(yè)務(wù)流程控制運行的有效性做出評價。
⑥比較分析法。比較分析法是指通過分析、比較數(shù)據(jù)間的關(guān)系、趨勢或比率來取得評價證據(jù)的方法。
內(nèi)部控制評價工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場測試獲取的證據(jù),對內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行初步認(rèn)定,并按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。重大缺陷應(yīng)當(dāng)由董事會予以最終認(rèn)定。企業(yè)對于認(rèn)定的重大缺陷,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對策略,切實將風(fēng)險控制在可承受范圍之內(nèi),并追究有關(guān)部門或相關(guān)人員的責(zé)任。
(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面或者其他適當(dāng)?shù)男问剑咨票4鎯?nèi)部控制建立與實施過程中的相關(guān)記錄或者資料,確保內(nèi)部控制建立與實施過程的可驗證性。
提示——考試要點概括
(1)制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度與缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價
上文注會考試知識點內(nèi)容根據(jù)的是田明老師關(guān)于公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理的《輕一基礎(chǔ)精講班》講義整理,田明老師2024年主講的注會C雙名師輕松過關(guān)?班課程正在更新!
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