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財(cái)政支出及其分類_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)搶學(xué)

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：孟凡瑩2025-05-22 11:27:55

北京

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2025年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師基礎(chǔ)階段知識(shí)點(diǎn)提前學(xué)>

財(cái)政支出及其分類_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)搶學(xué)

【內(nèi)容導(dǎo)航】

財(cái)政支出及其分類

【內(nèi)容導(dǎo)航】

第十二章　財(cái)政支出

【知識(shí)點(diǎn)】

財(cái)政支出及其分類

(一)如何理解財(cái)政支出數(shù)據(jù)

財(cái)政支出是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的資金支付，是政府行為活動(dòng)的成本。傳統(tǒng)上一般通過以下三個(gè)方面來理解財(cái)政支出的有關(guān)數(shù)據(jù)：

1.看財(cái)政支出規(guī)模

含義	財(cái)政支出規(guī)模是指財(cái)政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重
作用	反映了政府實(shí)際參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，有助于人們了解政府支配了多少社會(huì)資源，簡單地說就是掌控和運(yùn)用了多少錢

2.看財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

含義	財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是指在財(cái)政支出總額中各類支出所占的比重
作用	反映了政府用各項(xiàng)財(cái)政資金都做了什么事，并據(jù)此觀察政府的職能和活動(dòng)，政府如何參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、參與的廣度和重點(diǎn)是什么，有助于人們了解政府是如何運(yùn)用財(cái)政資金的

3.看財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

含義	財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是指各項(xiàng)財(cái)政支出的具體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成
作用	反映了財(cái)政每一筆錢具體是怎么花的，反映了政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際履行何種職能，有助于人們了解政府干預(yù)是更側(cè)重于資源配置，還是更側(cè)重于收入分配；是更關(guān)注長期結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是更關(guān)注短期宏觀調(diào)控等

(二)財(cái)政支出分類方法

適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類	按照財(cái)政支出功能分類
適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類	按照財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類
根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類	購買性支出
根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類	轉(zhuǎn)移性支出

1.適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類

財(cái)政支出功能分類	含義	財(cái)政支出功能分類是按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分類，反映政府的職能活動(dòng)，即政府的錢到底被拿來做了什么事（用來辦教育，還是加強(qiáng)國防）
	分類（IMF）	財(cái)政支出按政府職能分為十大類：一般公共服務(wù)、國防、公共秩序和安全、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、住房和社會(huì)福利設(shè)施、醫(yī)療保健、娛樂文化和宗教、教育、社會(huì)保護(hù)
財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類	含義		財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類是按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進(jìn)行分類，反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的（辦教育的錢是用于發(fā)放工資，還是購買設(shè)備、修建校舍）
	分類（IMF）		從某種意義上講，財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類是對(duì)政府支出活動(dòng)更為明細(xì)的反映。如IMF的職能分類中每一大類功能支出又按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為八大類，包括雇員補(bǔ)償、商品和服務(wù)的使用、固定資本消耗、利息、補(bǔ)貼、贈(zèng)與、社會(huì)福利和其他開支

【提示】財(cái)政支出的功能分類和經(jīng)濟(jì)分類體系，分別從不同側(cè)面、不同角度反映了政府的支出活動(dòng)，兩種分類方法相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，有利于全面反映政府支出活動(dòng)。

2.根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

購買性支出（消耗性支出）	含義	購買性支出是指政府為了履行其職能，從私人部門購買物品與勞務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用
	分類	①購買的物品與勞務(wù)被用于政府自身的消費(fèi)，稱為政府消費(fèi)性支出；形成投資，稱為政府投資性支出 ②通過購買性支出，政府與私人部門發(fā)生經(jīng)濟(jì)交換，并實(shí)際參與社會(huì)資源的配置，影響著社會(huì)投資與消費(fèi)的總量與構(gòu)成
轉(zhuǎn)移性支出	含義		政府僅扮演中介者的角色，依法向受益對(duì)象撥付財(cái)政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)
	作用		雖然政府轉(zhuǎn)移性支出過程不涉及與私人部門的等價(jià)交換，但卻可以實(shí)現(xiàn)購買力和社會(huì)財(cái)富在其他社會(huì)主體中的重新分配

【提示】利用這一分類體系，可以從宏觀上考察一國政府在多大程度上作為經(jīng)濟(jì)主體直接參與經(jīng)濟(jì)過程，其職能是偏好于資源配置(購買性支出)，還是偏好于收入再分配(轉(zhuǎn)移性支出)。

(三)中國政府支出分類改革

支出功能分類科目級(jí)次設(shè)置		設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí)
《政府收支分類科目》中一般公共預(yù)算支出功能分類科目	一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、資源勘探工業(yè)信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、自然資源海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲(chǔ)備支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出、預(yù)備費(fèi)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出、債務(wù)還本支出、債務(wù)付息支出、債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出