轉(zhuǎn)移性支出_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)搶學(xué)
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2025年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師基礎(chǔ)階段知識(shí)點(diǎn)提前學(xué)>
【內(nèi)容導(dǎo)航】
轉(zhuǎn)移性支出
【內(nèi)容導(dǎo)航】
第十二章 財(cái)政支出
【知識(shí)點(diǎn)】
轉(zhuǎn)移性支出
轉(zhuǎn)移性支出是指政府單方面將資金無償?shù)刂Ц冻鋈?，而沒有相應(yīng)的商品和勞務(wù)流入政府手中的支出。
轉(zhuǎn)移性支出主要由社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)社會(huì)保障支出
社會(huì)保障支出是指國家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障支出。
社會(huì)保險(xiǎn) |
社會(huì)救助 |
社會(huì)福利 |
社會(huì)優(yōu)撫 |
社會(huì)保險(xiǎn) | ①國家通過立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對(duì)參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物質(zhì)幫助（包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù)），使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排 ②我國社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn) |
社會(huì)救助 | 通過國家財(cái)政撥款、保障生活確有困難的貧困者和遭受不可抗拒的自然風(fēng)險(xiǎn)（如自然災(zāi)害等）的不幸者最低限度的生活需要；主要包括貧困救助、災(zāi)害救助和特殊救助等 |
社會(huì)福利 | 國家和社會(huì)通過各種福利事業(yè)、福利設(shè)施、福利服務(wù)為社會(huì)成員提供基本生活保障，并使其基本生活狀況不斷得到改善的社會(huì)政策和制度的總稱，其資金大部分來源于國家預(yù)算撥款 |
社會(huì)優(yōu)撫 | 國家按規(guī)定對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象，如現(xiàn)役軍人及其家屬、退役軍人、烈士遺屬等，提供保證其一定的生活水平所需的資助和服務(wù) |
(二)財(cái)政補(bǔ)貼
1.財(cái)政補(bǔ)貼的含義
財(cái)政補(bǔ)貼是指國家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，將一部分財(cái)政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。
補(bǔ)貼主體 | 國家 |
補(bǔ)貼對(duì)象 | 企業(yè)和居民 |
補(bǔ)貼目的 | 為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo) |
補(bǔ)貼性質(zhì) | 通過財(cái)政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配 |
2.補(bǔ)貼的分類
按財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類 | 價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼和財(cái)政貼息等 |
按財(cái)政補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類 | 生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼 |
按財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 | 生產(chǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼 |
按財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容分類 | 現(xiàn)金補(bǔ)貼和實(shí)物補(bǔ)貼 |
按世界貿(mào)易組織的分類方法，根據(jù)可能對(duì)國際貿(mào)易造成的危害程度分類 | 禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼 |
(三)購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出功能的比較
對(duì)生產(chǎn)與就業(yè)影響的方式不同 | 購買性支出 | 在市場上與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和勞務(wù)相交換，擴(kuò)大和增加社會(huì)需求，直接刺激社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)有直接而重要的影響 |
轉(zhuǎn)移性支出 | 只是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，這種支出增加不表明政府擁有資源所有權(quán)的擴(kuò)大，也不意味著政府和公共部門占有和運(yùn)用的資源增加。因此，其對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與就業(yè)只能產(chǎn)生間接的影響 | |
對(duì)政府支出效益約束的強(qiáng)度不同 | 購買性支出 | 遵循市場的等價(jià)交換原則，對(duì)政府具有較強(qiáng)的效益約束 |
轉(zhuǎn)移性支出 | 對(duì)政府的效益約束則相對(duì)較弱 | |
體現(xiàn)財(cái)政的不同職能 | 購買性支出 | 在財(cái)政支出總額中，若購買性支出所占比重大，相應(yīng)地直接通過財(cái)政配置的資源規(guī)模也大，這表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能 |
轉(zhuǎn)移性支出 | ①在財(cái)政支出總額中，若轉(zhuǎn)移性支出所占比重大，相應(yīng)地財(cái)政活動(dòng)對(duì)社會(huì)收入分配的直接影響就大，這表明財(cái)政具有較強(qiáng)的收入分配職能 ②轉(zhuǎn)移性支出通過增加一部分居民和企業(yè)、團(tuán)體的收入，可以直接改變社會(huì)財(cái)富的分配結(jié)構(gòu)和國民收入分配比例，從而有助于緩解社會(huì)收入分配的不均衡狀況，支持經(jīng)濟(jì)效益低而社會(huì)效益大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 | |
【提示】一般來說，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家政府直接參與生產(chǎn)活動(dòng)較少，轉(zhuǎn)移性支出所占比重往往較大;大多數(shù)發(fā)展中國家，政府直接或間接介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)較多，購買性支出所占比重往往較大。
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