2014年《經濟法》備考知識點：財政違法行為及其法律責任

　　【東奧小編】本篇文章介紹的是《經濟法》中的財政違法行為及其法律責任概述。

　　財政違法行為及其法律責任的名片：是指違反財政法律義務的行為。根據《條例》的規(guī)定，財政違法行為分為14類。財政違法主體應承擔的相應法律責任形式主要有：停止違法行為；采取補救措施；通報批評、警告等處分；沒收違法所得、罰款等處罰。

　　下面就按照《條例》所規(guī)定的14類財政違法行為及其法律責任的次序分別闡述。需要說明的是，有的違法行為除可適用《條例》承擔法律責任外，還應適用《稅收征收管理法》、《預算法》、《政府采購法》、《招標投標法》、《擔保法》、《會計法》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，屬于國家公務員的，還應當給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；構成犯罪的，還應依法追究刑事責任。

　　1.違反國家財政收入管理規(guī)定的行為及其法律責任

　　違反國家財政收入管理規(guī)定的行為分為以下六類：

　　（1）違規(guī)設立財政收入項目。例如，違反法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定或者未按規(guī)定報經有權機關批準、自行制定出臺文件措施、設立財政收入項目，等等。

　�。�2）違規(guī)擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限的行為。例如，擅自擴大收入項目的收取范圍，向不屬于收取范圍之內的單位、個人或經濟事項收取財政收入，對按規(guī)定應屬收取范圍、對象的財政收入應收不收；擅自提高或降低稅率、費率、標準，等等。

　　（3）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原項目標準征收或者變換名稱予以收取的行為。

　�。�4）違反規(guī)定緩收、不收財政收入的行為。例如，延期繳納稅款；超過規(guī)定內容、違反減稅、免稅程序、超權辦理減稅、免稅，等等。

　�。�5）將預算收入轉為預算外收入的行為。例如，稅收征收部門及其工作人員將已征收的稅款存入其他專戶、超過時間不入國庫；非稅收入不按規(guī)定繳入國庫或財政專戶、用于單位或小集體費用開支，等等。

　　（6）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

　　上述六類違法行為的法律責任為：①財政執(zhí)收單位及工作人員有上述違反國家財政收入管理規(guī)定之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。②對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

　　2.違反國家有關財政收入上繳規(guī)定的行為

　　違反國家有關財政收入上繳規(guī)定的行為包括下列五類：

　�。�1）隱瞞應當上繳的財政收入的行為，例如，對已征收的稅款、非稅收入款項不按規(guī)定開具相應繳款書、對應繳收入款項隱瞞不繳；對依照規(guī)定收取的財政收入，通過設立過渡賬戶、其他銀行存款賬戶或現(xiàn)金存放的方式，隱瞞不報、不繳入國庫、財政專戶，等等。

　�。�2）滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入的行為，例如，違反規(guī)定對已征收應繳入國庫的稅收款項不入庫，而設置過渡賬戶、其他存款賬戶予以存放，超過國家規(guī)定入庫期限不入庫造成稅收滯留，等等。

　�。�3）坐支應當上繳的財政收入的行為，是指財政收入執(zhí)收單位及其工作人員對按規(guī)定已收取的收入款項，不按規(guī)定及時繳入國庫或財政專戶，而直接用于沖抵列支單位工作經費，辦案支出及其他費用支出。

　�。�4）不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫的行為，例如，中央預算收入混入地方；地方預算收入混入中央，等等。

　　（5）違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶款的行為，例如，執(zhí)收單位及其工作人員違反財政收入退庫和退付權限規(guī)定，越權審批退付國庫庫款和財政專戶款；不安國家規(guī)定的申報審批程序履行審批手續(xù)，退付國庫庫款和財政專戶款，等等。

　　上述五類違法行為的法律責任分別為：①財政執(zhí)收單位及工作人員有上述違反國家財政收入上繳規(guī)定行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。②對單位給予警告或者通報批評。③對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一頁