13.單位和個(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任

　　單位和個(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，包括以下四類：

　�。�1）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)的行為，即單位和個(gè)人違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自或不按規(guī)定的式樣、數(shù)量要求印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品的行為。例如，未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門批準(zhǔn)印制收費(fèi)票據(jù)的行為；未經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定印制發(fā)票的行為；未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局指定印制增值稅專用發(fā)票的行為，等等。

　�。�2）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)的行為，例如，轉(zhuǎn)借財(cái)政收入票據(jù)是指已按發(fā)票和收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人，私自向其他單位和個(gè)人借出發(fā)票和收費(fèi)票據(jù)供其使用的行為；串用財(cái)政收入票據(jù)的行為是指單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不按國(guó)家規(guī)定使用相應(yīng)類型的票據(jù)，而在財(cái)政收入項(xiàng)目種類上擅自隨意串換使用的行為，等等。

　�。�3）偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)的行為，例如，偽造、變?cè)熵?cái)政收入票據(jù)是指根據(jù)財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定未經(jīng)省級(jí)以上稅務(wù)部門、財(cái)政部門指定為發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)印制單位和個(gè)人非法印制、偽造與國(guó)家規(guī)定使用的發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)相同類型的票據(jù)行為，等等。

　�。�4）偽造、使用偽造的票據(jù)監(jiān)（印）制章的行為，即無(wú)權(quán)制作財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（�。┲普碌钠髽I(yè)和個(gè)人非法刻制財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（�。┲普碌男袨�；使用偽造財(cái)政收入監(jiān)（印）制章是指單位和個(gè)人使用偽造刻制的票據(jù)監(jiān)（�。┲普碌男袨�。

　　上述四類違法行為的法律責(zé)任分別為：①單位和個(gè)人有上述違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。②對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。③屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　14.將財(cái)政資金或者其他公款私存私放的行為及其法律責(zé)任

　　將財(cái)政資金或者其他公款私存私放的行為，是指未將資金收入、支出等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入法定賬目進(jìn)行記載和核算，致使資金的運(yùn)行完全脫離財(cái)務(wù)的統(tǒng)一核算和職能部門監(jiān)管，具體包括以下十類：

　�。�1）將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用；

　�。�2）私設(shè)賬外賬；

　　（3）以虛列支出、重復(fù)列支等方式將財(cái)政資金等公款違規(guī)轉(zhuǎn)出私存、私放；

　�。�4）將代收的財(cái)政收入私自截留，私存、私放；

　　（5）騙取財(cái)政資金等公款轉(zhuǎn)入擅自設(shè)立的賬目，私存、私放；

　�。�6）利用假發(fā)票或者私自購(gòu)買發(fā)票等手段套取現(xiàn)金，私存、私放；

　�。�7）企業(yè)和個(gè)人與機(jī)關(guān)相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金，私存、私放；

　�。�8）篡改會(huì)計(jì)賬目，將資金轉(zhuǎn)移出法定賬目，私存、私放；

　�。�9）將財(cái)政資金或者其他公款以定期存單的形式私存、私放；

　　（10）企業(yè)和個(gè)人在國(guó)內(nèi)外投資收益不入賬，轉(zhuǎn)為賬外資產(chǎn)。

　　上述十類違法行為的法律責(zé)任分別為：①單位和個(gè)人有上述違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下罰款。②對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

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