5.違反國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任

　　違反國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定的行為包括以下六類：

　　（1）虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出的行為，例如，通過(guò)稅收征收機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位收"過(guò)頭稅"虛增財(cái)政收入；通過(guò)稅收征收機(jī)關(guān)虛開(kāi)稅票、繳款書(shū)虛假入庫(kù)而虛增財(cái)政收入，等等。

　�。�2）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算的行為，例如，政府部門(mén)、其他單位及其工作人員在編制預(yù)算草案中，違反《預(yù)算法》規(guī)定，對(duì)必須列入預(yù)算的收入、支出予以隱瞞或者少列，將上年非正常收入、支出作為編制預(yù)算收入、支出的依據(jù)，甚至弄虛作假的行為，等等。

　　（3）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)決算的行為，例如，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、各級(jí)政府作出任何使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的決定行為；各級(jí)政府、各部門(mén)決算草案報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后擅自調(diào)整，等等。

　�。�4）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級(jí)次、預(yù)算收支種類的行為，例如，財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員，對(duì)按規(guī)定收取的財(cái)政收入，不按國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章確定的預(yù)算級(jí)次和預(yù)算科目列收入庫(kù)和繳入財(cái)政專戶，而擅自調(diào)整變換預(yù)算級(jí)次和預(yù)算科目，主要手段是在征收、開(kāi)票環(huán)節(jié)對(duì)收入項(xiàng)目的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目予以改變，等等。

　　（5）違反規(guī)定動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金的行為，例如，未經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)動(dòng)用本級(jí)預(yù)備費(fèi)，等等。

　�。�6）違反國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為，例如，虛報(bào)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金項(xiàng)目，夸大轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金缺口，虛減、壓低申報(bào)財(cái)政收入實(shí)際水平，套取轉(zhuǎn)移支付資金，等等。

　　上述六類違法行為的法律責(zé)任分別為：①財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有上述違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。②對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。③對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

　　6.違反國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任

　　違反國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，主要有以下八類：

　�。�1）對(duì)取得的國(guó)有資產(chǎn)不登記或不及時(shí)登記，擅自占有、使用。

　�。�2）將應(yīng)界定為國(guó)有資產(chǎn)的物質(zhì)，擅自占有、使用。

　�。�3）利用虛假資料，虛增或虛減國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，達(dá)到非法占有使用的目的。

　�。�4）基建工程完成后，不進(jìn)行竣工決算或不納入固定資產(chǎn)賬目核算，擅自使用。

　�。�5）國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于應(yīng)納入單位統(tǒng)一賬目核算的國(guó)有資產(chǎn)不入賬，或?qū)①~內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)違規(guī)轉(zhuǎn)出，私設(shè)賬目或不設(shè)賬目。

　�。�6）違反規(guī)定將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

　�。�7）違反規(guī)定出售、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)，使國(guó)有資產(chǎn)受到損失。

　�。�8）違反規(guī)定隨意核銷債權(quán)，使國(guó)有資產(chǎn)受到損失。

　　有上述八類違法行為的法律責(zé)任分別為：①國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。②對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。③對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

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