9.違規(guī)在金融機構(gòu)開立使用賬戶的行為及其法律責任

　　違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構(gòu)開立使用賬戶的行為，包括以下八類：

　�。�1）單位內(nèi)部機構(gòu)擅自開立賬戶。國家機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)未經(jīng)審核和報批擅自開設(shè)銀行賬戶，并且脫離本單位的財務(wù)統(tǒng)一管理。

　�。�2）賬戶所在金融機構(gòu)不符合規(guī)定。國家機關(guān)應(yīng)當在國有或國家控股的銀行開立賬戶，國家機關(guān)不得在其他銀行或非銀行金融機構(gòu)開立賬戶。

　�。�3）將預(yù)算資金收入?yún)R繳專用賬戶用于單位一般支出。

　�。�4）將實行政府基金預(yù)算管理資金的賬戶用于單位一般支出。

　�。�5）將預(yù)算外資金收入賬戶用于單位一般支出。

　　（6）將本單位的賬戶出租、出借、為本單位謀取非法利益。

　�。�7）在證券公司開設(shè)證券賬戶進行證券買賣業(yè)務(wù)。

　�。�8）違規(guī)設(shè)立收入過渡戶。

　　上述八類違法行為的法律責任分別為：①國家機關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定的，擅自在金融機構(gòu)開立使用賬戶的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。②對單位給予以警告或者通告批評。③對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

　　10.國家機關(guān)及其工作人員滯留、挪用、騙取外國貸款的行為及其法律責任

　　國家機關(guān)及其工作人員滯留、挪用、騙取外國貸款的行為，包括以下三類：

　　（1）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為，例如，國家機關(guān)及其工作人員采取弄虛作假、虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法，編造項目建議書和可行性研究報告，將不符合使用貸款項目虛構(gòu)成符合條件的項目，騙取主管機關(guān)項目建議書和可行性研究報告冒領(lǐng)貸款，故意夸大貸款項目有關(guān)情況達到多貸款，等等。

　　（2）滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。國家機關(guān)在規(guī)定時限內(nèi)未將款項劃撥給項目單位就是滯留貸款。

　　（3）截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為，例如，將用于公共性的項目貸款用于為本單位部門謀利益，或者將貸款用于國家限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，等等。

　　上述三類違法行為的法律責任分別為：①國家機關(guān)及其工作人員有上述行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回被挪用、騙取的有關(guān)財政資金，沒收違法所得。②對單位給予以警告或者通告批評。③對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

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