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注冊會計師審計、政府審計和內(nèi)部審計(★★)

按照實施審計的主體不同,可分為政府審計、內(nèi)部審計和注冊會計師審計。

(一)注冊會計師審計和政府審計

區(qū)別

政府審計

注冊會計師審計

主體

政府審計機關(guān)(審計署和地方審計廳局)

注冊會計師

審計目標(biāo)和對象

對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支、以及其他應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督

被審計單位財務(wù)報表、內(nèi)部控制的有效性等

審計依據(jù)

《中華人民共和國審計法》和審計署制定的國家審計準則等

《中華人民共和國注冊會計師法》和財政部發(fā)布的注冊會計師審計準則等

經(jīng)費或收入來源

行政行為

列入同級財政預(yù)算,由同級人民政府予以保證

市場行為

有償服務(wù)

費用由注冊會計師和審計客戶協(xié)商確定

取證權(quán)限

有關(guān)單位有責(zé)任配合,具備更大的強制力,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、反饋和提供材料

不具備行政強制力,很大程度上依賴于企業(yè)及相關(guān)單位配合和協(xié)助

對發(fā)現(xiàn)問題的處理方式

可在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見

在遇到審計范圍受到限制,或就審計發(fā)現(xiàn)的問題提請被審計單位調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)或進行披露,但被拒絕時,沒有行政強制力,只能按照審計準則的規(guī)定,根據(jù)具體情況作出專業(yè)性的處理,包括出具非無保留意見的審計報告、必要時解除業(yè)務(wù)約定或向監(jiān)管機構(gòu)報告

(二)注冊會計師審計與內(nèi)部審計的區(qū)別

區(qū)別

內(nèi)部審計

注冊會計師審計

在審計獨立性上

內(nèi)審機構(gòu)受所在單位的直接領(lǐng)導(dǎo),獨立性受到一定的限制,其獨立性只是相對于本單位其他職能部門而言的

注冊會計師審計是由獨立于被審計單位和預(yù)期使用者的第三方進行的,具有較強的獨立性

在審計方式上

內(nèi)部審計是單位根據(jù)自身經(jīng)營管理的需要安排進行的

注冊會計師審計則是接受委托進行的

在審計程序上

內(nèi)部審計可以根據(jù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)的目的和需要選擇并實施必要的程序

注冊會計師審計則需要嚴格按照執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定程序進行

在審計職責(zé)上

內(nèi)部審計只對本單位負責(zé),審計工作主要服務(wù)于單位內(nèi)部管控的需要

注冊會計師審計不僅對被審計單位負責(zé),而且對社會負責(zé),其審計質(zhì)量對廣大財務(wù)信息使用者作出相關(guān)決策有直接影響

在審計作用上

內(nèi)部審計的結(jié)論只作為本單位改善工作的參考,對外不起鑒證作用,并對外保密

注冊會計師審計結(jié)論則要對外公開并起鑒證作用

下列有關(guān)注冊會計師審計和政府審計的共同點的說法中,正確的是( ?。?。(2021年)

A.注冊會計師審計和政府審計的取證權(quán)限相同

B.注冊會計師審計和政府審計都可以對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理、處罰意見

C.注冊會計師審計和政府審計的依據(jù)都是《中華人民共和國審計法》

D.注冊會計師審計和政府審計都是國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面

【答案】D

【解析】注冊會計師審計和政府審計共同發(fā)揮作用,是國家維護市場經(jīng)濟秩序,強化經(jīng)濟監(jiān)督的有利手段,兩者都是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面(選項D正確),但也存在以下幾方面的區(qū)別。

(1)審計目的和對象不同。

(2)審計依據(jù)不同。政府審計的依據(jù)是《中華人民共和國審計法》和審計署制定的國家審計準則等,注冊會計師審計的依據(jù)是《中華人民共和國注冊會計師法》和財政部批準的注冊會計師審計準則等(選項C錯誤)。

(3)經(jīng)費或收入來源不同。

(4)取證權(quán)限不同(選項A錯誤)。

(5)對發(fā)現(xiàn)問題的處理方式不同。政府審計可在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見。注冊會計師在遇到審計范圍受到限制,或就審計發(fā)現(xiàn)的問題提請被審計單位調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)或進行披露,但被拒絕時,沒有行政強制力,只能按照審計準則的規(guī)定,根據(jù)具體情況作出專業(yè)性的處理,包括出具非無保留意見的審計報告、必要時解除業(yè)務(wù)約定或向監(jiān)管機構(gòu)報告(選項B錯誤)。

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