田納西河流域管理局：電力成本
星期五下午，在駕車回諾克斯維樂（Knoxville）的途中，摩根（Morgan)終于有時間思考一下了。這個星期，她花了大部分時間與多位田納西河流域管理局（Tennessee Va11ey Authority，簡稱TVA）最大的工業(yè)客戶見面。摩根是新任的能源供應管理的副總裁，負責編制預期的能源需求計劃。該計劃必須解決TVA在長期戰(zhàn)略上如何滿足多方利益相關者及其使命的問題，同時保持靈活性以應對近期的財務和經(jīng)營方面的問題。
田納西河流域管理局
TVA是全國最大的公用電力供應者，由美國政府全資所有。雖然由聯(lián)邦政府所有，TVA的資金卻并非來自稅收，這個公用事業(yè)單位的資金來自向用戶銷售電力的收入。額外的資金需求則通過在金融市場中發(fā)行債券借得。TVA有三重任務：（1）提供可靠的、有價格競爭力的電力；（2）管理田納西河系及相關的土地，以滿足多方面的需求；（3）與當?shù)卣椭菡献靼l(fā)展經(jīng)濟。TVA獨特的任務已成為它商業(yè)活動的基礎，為TVA達成其商業(yè)目標和各項內(nèi)部的經(jīng)營活動提供環(huán)境條件。
雖然TVA的核心任務保持不變，但該行業(yè)的形勢發(fā)生了巨大的變化，前景非常不確定。近年的經(jīng)濟動蕩對發(fā)電原料的價格和建造新廠的材料成本帶來了前所未有的波動。并且，在今后幾年可能會立法要求發(fā)展更多可再生的清潔能源，這也為該行業(yè)帶來了高度的不確定性。各項法律的問題，包括最近在北卡羅來納州提出的一項訴訟，使TVA不得不尋求成本高昂的其他發(fā)電方式。最大的挑戰(zhàn)是，衰退的經(jīng)濟使許多客戶不斷呼吁，要求TVA保持現(xiàn)有的電價不變。
今天會議的核心是討論TVA滿足所有能源需求的責任，同時盡可能保持低廉的電價。TVA去年提供的電力中，大多數(shù)來自化石燃料發(fā)電廠／火力發(fā)電廠（55%）、核電廠（28%）、水力發(fā)電廠（4%）、天然氣發(fā)電廠（1%）和可再生能源發(fā)電廠（1%）。此外，由于TVA的發(fā)電能力不足以滿足田納西河流域的需求，TVA還從其他供電者那里購入所需電力的11％。去年，與發(fā)電有關的成本中，92%的成本歸結(jié)于兩個來源：化石燃料和外購電力。核電是TVA最有效的發(fā)電方式（去年提供28％的電力需求，但所耗費的成本卻只占總成本的7％）。水力發(fā)電和可再生資源的發(fā)電成本最低（投入成本等于零），但卻存在效率最差和不可靠的問題。
在過去20年中，田納西河流域的能源需求每年以超過2.5％的速度增長。盡管近期的經(jīng)濟衰退讓增長速度在短期內(nèi)有所減緩，但預期未來20年內(nèi)每年仍將增長1％。雖然經(jīng)濟低迷，但TVA現(xiàn)有的發(fā)電廠仍不足以滿足現(xiàn)有需求。眾所周知，TVA一直以來都向客戶提供可靠的電力資源，并且管理局希望維持這一名聲。
為提供不斷增長的電力需求，TVA有兩種選擇：建造新的發(fā)電能力，或是外購。管理當局希望只在遇到緊急情況（即在需求超過其發(fā)電能力時）才外購。這除了考慮其成本之外，市場價格波動劇烈，也是需要考慮的因素，盡管經(jīng)濟發(fā)展放緩，TVA仍然需要以每四年建造一個新的火力發(fā)電廠或核電站的發(fā)展速度，才能滿足預期的需求量。另外，還要建造一些小型的電廠，應對個別客戶的需要。
綠色革命
摩根在駕車經(jīng)過埃爾·高爾的故鄉(xiāng)迦太基（Carthage）時，微笑著想到，在對待田納西河流域的“綠色”問題的態(tài)度上，發(fā)生了如此巨大的變化。在各級政府對這一問題的關注下，形成了新的環(huán)保政策；摩根知道，在提供更清潔、可再生性更強的能源方面，TVA需要居于領導地位，不過，摩根也知道，綠色資源獨特的運行特性和可靠性問題，使他們的選擇具有挑戰(zhàn)性。
除了考慮更清潔和成本效率更佳的能源外，摩根還不得不考慮到另外一項TVA關注的熱門話題。除了可再生能源供應方面的選擇，TVA近來還承諾，在增加能源效率以獲得更多的節(jié)約和應對客戶的電量需求方案上，不斷加大力度。這些承諾旨在，TVA系統(tǒng)電力需求最高的時段中，實現(xiàn)最大收益。TVA的總目標為，到2014年年底時，在電力需求最高的時段（通常稱為“高峰”時段），減少約5％的能源需求量。
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