這里的認(rèn)定就是認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法。以下為您舉例：

1.適用依據(jù)錯誤 

是指行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時適用了不該適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令或其他規(guī)范性文件。

具體行政行為適用依據(jù)錯誤，主要有以下幾種情況：

(1)適用法律規(guī)范性質(zhì)錯誤。如應(yīng)適用甲法，卻適用了乙法；適用了已經(jīng)失效的法律規(guī)范，適用了尚未生效的法律規(guī)范；適用了無權(quán)適用的法律規(guī)范；適用中有規(guī)避法律的行為等。

(2)適用法律規(guī)范條款的錯誤。如誤用法條，即應(yīng)用某法的甲條，卻適用了某法的乙條；漏引條款，即應(yīng)同時適用某法的多條，而只適用了其中的一條，或者應(yīng)同時適用幾個法規(guī)中的條款，卻只適用了其中一個法規(guī)或部分法規(guī)的條款；誤用法條項目，即應(yīng)適用某法條中的甲項，而適用了乙項，或者應(yīng)適用甲法甲條甲款甲項甲目，卻適用了甲法甲條甲款甲項乙目。

(3)適用法律規(guī)范對象錯誤。是指行政主體在實施具體行政行為時，對不具備法定條件的行為人賦予權(quán)利，或授予義務(wù)，或進(jìn)行處罰。如商標(biāo)局對符合《商標(biāo)法》規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者，對其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品申請商標(biāo)注冊而不予注冊，或者對不符合規(guī)定條件的行為人的商品給予商標(biāo)注冊，就構(gòu)成了賦予權(quán)利行為中適用法律規(guī)范對象錯誤。

2.具體行政行為明顯不當(dāng)

是指行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時作出了明顯不合理的具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為是否適當(dāng)，應(yīng)根據(jù)具體案件，并依社會關(guān)于公平、合理的一般觀點進(jìn)行判斷。行政處罰畸輕畸重，不同情況下同等對待或同等情況下不同等對待等，都是明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

比如說稅務(wù)機(jī)關(guān)在評定納稅人的信用等級時，使用了舊的法律文件，即適用依據(jù)錯誤，此時經(jīng)審查后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更。